在国内的工程招标项目中，不同的行业、不同的工程范畴以及不同的标段等等，都会有相应的资质要求。所以，回答以上的问题需要从具体情况出发。
国家政策规定
在国内，有些行业或者工程项目有特定的资质要求。比如，建筑工程大型企业需要具备建筑业的相应资质。那么在这些情况下，投标企业必须要符合或者超过这些资质设定的条件，才可以参加投标。
工程质量保障
某些行业，如电力、公路建设、市政工程等，是具有较高风险的领域。为了保证工程建设的质量和安全，有时候也会规定相应的资质要求。通过资质认定，有能力且具有实力的企业才能参与工程建设，从而达到保证工程建设质量的目的。
市场竞争压力
不同的企业资质情况不同，在参与工程建设的市场竞争中，对已有的资质还应在不断地完善提高。拥有更多的资质，可以使企业更有竞争力，更有可能在投标中获得胜利。通过此种方式，资质在某些时候也被看作一种市场竞争概念。
工程招标项目参与者必须要具备相应的资质，这是符合国家政策规定，保证工程建设质量和安全的需要，并且在市场竞争中具有重要的作用，因此，企业应该更加注重企业资质的积累和提高。
工程类项目招标是指使用公正、公开的招标方式，邀请符合条件的潜在承包商向招标人提供工程建设服务报价。这种方式可以有效避免欺诈、腐败现象的发生，保障招标人、承包商及社会的利益，因此在工程类项目中被广泛采用。
资质证书的作用
资质证书是承包商参与工程类项目招标的重要凭证，证明其有能力承担相应的工程建设任务。在工程类项目招标中，有时还会根据工程类别和大小等因素规定应具备的资质等级，以此限制投标人的范围，保证招标人可以获得专业、质量、安全、经济的工程建设服务。
符合规定的资质要求
在工程类项目招标中，资质证书是被认可的招标要求之一，但并不是必须的。如果投标人没有较低资质要求，可以通过其他方式证明其能力和经验，如提供资金、技术保证等。但是，这些要求必须符合工程类项目招标规定中的要求。
工程类项目招标提高了工程建设的透明度和规范性，资质证书是被认可的招标准则之一。如果承包商没有符合规定的资质证书，可以通过其他方式证明其能力和经验。
