在招标投标过程中，招标人会根据招标文件的要求，对投标人的文件进行评审，对于不符合要求的投标文件则会被退回。那么招标投标文件为什么会被退回呢？主要有以下几个原因：
在招标文件中，会有具体的要求，如投标文件的纸张、印刷、装订等方面的规定，如果投标人没有按要求制作投标文件，或者投标文件中缺少必要的文件或资料，就会被认为不符合招标文件要求而被退回。
在投标文件中，投标人需要按照招标文件要求提交相关的资料证明自己的实力和能力，如果这些证明材料不真实或者存在失实情况，将会被认为存在违约行为而被退回。
投标人需要根据招标文件要求对工程项目的施工、服务、售后保障等进行报价，如果投标报价不合理，或者存在漏项，将会被认为竞标资格不符而被退回。
在招标文件中，会对交货时间、工期等进行具体要求，如果投标人不能按照招标文件要求提交投标文件或无法保证交货时间，将会被视为不符合招标文件要求而被退回。
如果投标人采取不正当的竞标手段，如行贿、抄袭等，将会被视为不符合招标文件要求而被退回。此外，如果投标人在招标文件标明的时间内未提交投标文件，则也将被认为是失去了竞标资格。
为了避免招标投标文件被退回，投标人可以采取以下措施：
1. 仔细阅读招标文件，确保理解和遵守所有要求。
2. 准确填写投标文件，避免出现失实情况和漏项。
3. 确保投标报价合理且透明，证明自己具有竞标资格。
4. 确定好交货时间和工期，并保证能够按时完成工作。
5. 竞标过程中遵守规定，避免出现不正当竞标行为。
了解招标文件要求、规范投标文件制作、保证报价合理、按时交货、遵守竞标规定，都可以有助于避免招标投标文件被退回。
二次招标和一次性一致，是衡量投标人在经济能力和业务能力方面的常用的考核标准。招标以及一次性一致性文章，是投标人投标文件中不可或缺的一部分，也是衡量企业实力和投标能力的重要依据。首先，二次招标是指根据政府采购法律法规或招标文件的规定，政府部门向已经参与投标的投标人二次发出招标文件，进行投标征求，并最终形成投标文件的行业惯例。二次招标是政府采购的基本框架，因此，企业应在投标文件中对二次招标的实施规范、评审及评选工作的有效配合，以及对二次招标的合规性要求等方面作出详细说明。
一次性一致性文章是针对具有性质相似的项目，按照国家有关规定，投标人提出的标准化投标文件，其中内容包括投标函、投标文件、资质文件、证明文件、报价文件等。因此，投标人在填写一次性一致性文章时，应遵循以下原则：1、条款、条件和说明应明确，以使政府采购和投标人的合法权益得到保障；2、投标文件的一致性要求应明确，以及投标文件中的报价信息应一致；3、资质文件应准确无误，明确其类型、数量及其他有关信息，以便政府采购人士考核企业实力。
上述就是二次招标和一次性一致性文章，作为投标文件中必不可少的一部分，必须准确无误的填写，才可以有效的保障企业的投标者的合法权益，以及政府采购的合规性。只有把这些有关的文件填写到位，企业才能获得采购方的合法权益，最终获得采购合同。
