各县（市）、园区住建部门：
为规范我市住建领域招投标市场秩序，切实加强招投标监管，严厉打击建设工程招投标过程中的围标串标、资质挂靠和违法分包转包以及招投标领域涉黑涉恶等行为，我局于2024年9月10日、11日组织开展了全市第二季度标后稽查工作暨招标文件核查，现将检查情况通报如下：
一、检查情况
严格按照《湘潭市建筑施工质量安全和建筑市场2024年监督检查“双随机、一公开”工作实施方案》的工作要求，通过湖南省“双随机、一公开”监管工作平台随机抽取了4个项目，其中市本级监管项目1个，县市区园区监管项目3个。重点检查了项目的招投标实施情况、施工及监理合同履行情况、项目部关键岗位人员履职到岗情况、工程款及农民工工资支付情况等，共发现问题30个，下发整改通知1份，工作联系函1份。未发现重大违法违规行为及涉黑涉恶问题线索。
二、存在的问题
一是施工、监理、安全日志记录不规范；二是工程款支付
担保比例未按照招标文件的规定办理；三是项目关键岗位人员履职不到位，关键岗位人员变更手续材料不符合要求；四是合同签订未填写签订日期；五是项目迎检资料不齐全等。（具体详见附件）
三、工作要求
一是严格落实整改要求。被检项目的各相关责任单位严格按要求将存在的问题按时整改到位，并将整改落实情况反馈至我局，逾期未整改到位的将依法依规进行严肃处理。
二是加强项目规范管理。项目建设单位落实好主体责任，严格对施工、监理单位的项目关键岗位人员进行规范化的考核管理，确保相关人员切实履职到位。要严格按照招标文件规定的比例办理工程款支付担保。
三是常态化开展标后稽查。以标后稽查为有力抓手将招投标监管向标后延伸，加强项目监管，确保招投标活动公开、公平、公正。
附件：2024年第二季度标后稽查暨招标文件核查项目问题汇总表
湘潭市住房和城乡建设局
2024年10月10日
附件
2024年第二季度标后稽查暨招标文件核查项目问题汇总表
序号 | 项目名称 | 责任主体 | 招标文件 核查情况 | 标后稽查情况 | 备注 |
1 | 韶山市石忠片区城市排水防涝设施建设项目 | 建设单位：韶山市城乡建设发展集团有限公司 施工单位：湖南省第六工程有限公司 监理单位：湖南省硅谷项目管理有限公司 招标代理机构：湘潭盛宏工程项目管理有限公司 | 暂未 发现问题 | （一）工程款支付担保的额度为合同价款的5%，低于招标文件约定合同价款的8%； （二）项目考勤工人持正比例3%，低于国检10%要求； （三）系统显示项目安全员彭攀考勤到岗率低于70%，平台预警。 （四）系统平台考勤疑似存在虚假考勤。 （五）7月考勤45人次，无工资发放记录，疑似存在拖欠农民工工资。 （六）施工日志涉嫌他人代写且无施工员本人签字、无项目负责人检查记录； （七）安全日志无项目负责人检查记录。 （八）施工总承包单位采购的主要材料（管道等），施工总承包单位暂未提供向材料商厂家付款的凭证 |
序号 | 项目名称 | 责任主体 | 招标文件 核查情况 | 标后稽查情况 | 备注 |
2 | 韶山市中心城区城市排水防涝建设项目 | 建设单位：韶山市城乡建设发展集团有限公司 施工单位：湖南省第六工程有限公司 监理单位：湘潭市创新建设项目管理有限责任公司 招标代理机构：湘潭君悦招投标有限公司 | 暂未 发现问题 | （一）工程款支付担保的额度为合同价款的5%，低于招标文件约定合同价款的8%； （二）施工日志无项目负责人检查记录； （三）关键岗位人员周瑛驰社保缴纳记录为湖南湘鹏人力资源管理有限公司； （四）安全员曾卉人员变更手续材料不符合要求。 （五）施工总承包单位采购的主要材料（管道等），施工总承包单位暂未提供向材料商厂家付款的凭证 （六）工程已开工建设，仍有伍佰余万元的分包工程量未与已确定的劳务分包单位签订劳务分包合同 | |
3 | 韶山市清溪镇排水防涝设施建设项目 | 建设单位：韶山市住房和城乡建设局 施工单位：湖南柏加建筑园林(集团)有限公司、韶山市东兴建设有限公司 监理单位：湘潭市创新建设项目管理有限责任公司 招标代理机构：湖南信元工程项目管理有限公司 | 暂未 发现问题 | （一）工程款支付单位未按照招标文件规定的比例办理 （二）系统显示项目质量员戴佩香考勤到岗率低于70%，平台预警。 （三）7月考勤74人次，工资发放34人金额73420元，疑似存在拖欠农民工工资。 （四）项目负责人夏繁荣系统考勤存在虚假考勤，到岗率数据造假。履职记录涉嫌他人代写，履职不到位； （五）施工日志记录不详细，无施工员本人签字，无项目负责人检查记录； （六）安全日志部分签字不到位，无项目负责人检查记录。 |
序号 | 项目名称 | 责任主体 | 招标文件 核查情况 | 标后稽查情况 | 备注 |
4 | 羊牯村、白云村城中村棚户区安置区改造一期 | 建设单位：湘潭市雨湖城乡建设开发投资有限公司 施工单位：湖南松雅建设集团有限公司 监理单位：湘潭市创新建设项目管理有限责任公司 招标代理机构：湖南加信达项目咨询管理有限公司 | 暂未 发现问题 | （一）施工总包合同工程款支付的约定与招标文件规定的不一致 （二）工程款支付担保已过期，与系统平台信息不一致，与履约担保未对等开具，履约担保已过期； （三）项目考勤工人持正比例5%，低于国检10%要求； （四）系统显示项目技术负责人谭奇龙考勤到岗率低于70%，平台预警； （五）未能提供经理个人带班履职记录，到岗情况存疑； （六）监理日志、施工日志无记录人员签字，无审核签字； （七）材料合同不齐，仅有页岩砖、木方、设备租赁合同； （八）材料付款凭证不齐，仅有砂浆； （九）劳务分包单位没有聘任管理人员的资料； （十）劳务分包合同中，总包单位未写日期。 |
原文地址：http://xtjs.xiangtan.gov.cn/6512/6518/6528/content_1336232.html
