一、背景依据
优化营商环境是市场经济健康发展的需要，也是深化体制改革的必然趋势。在党的二十大报告中，习近平总书记提出了“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”的明确要求。国务院总理李强主持召开国务院常务会议，强调“要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力，推动经济运行持续回升向好”。为全面贯彻落实党的二十大精神以及《国务院办公厅关于印发<2024年优化营商环境工作要点>》《内蒙古自治区持续优化营商环境行动方案》的决策部署，全力打造包头市企业投资最便利、政务服务最高效、产业生态最完善、法治保障最有力、诚信体系最完备的“五最”营商环境城市，持续提升“包你满意、包你放心”城市服务品牌的影响力和美誉度，更大力度激发各类市场主体的活力、创造力和竞争力，助推我市创新转型高质量发展，制定如下措施。
二、主要内容
《若干措施》包括7个部分，138项工作措施。其中贯彻落实国务院、自治区措施49项，对标先进措施44项，创新优化措施35项，“忧”在基层整改措施10项。
第一部分，加强投资市场服务保障，实现企业投资最便利。包括营造创新发展环境、加大知识产权保护和促进力度、打造宜居生活环境、为民营企业纾困解难4个方面25项措施。其中，贯彻落实国务院、自治区措施13项，对标先进6项，创新优化6项。
第二部分，提升政务服务行政效能，实现优质服务最高效。包括强化政务服务重点领域改革、完善12345政务服务热线运行管理机制、持续推进商事制度改革、深化工程建设项目审批制度改革、优化登记服务体系、提升不动产信息化水平、提升办税便利度、深化跨境贸易便利化服务链、落实绿色采购9个方面46项措施。其中，贯彻落实国务院、自治区措施15项，对标先进23项，创新优化8项。
第三部分，强化产业生态要素保障，实现产业生态最完善。包括推动市政公用领域制度改革、改善用电环境、深化用水用气改革、增强融资服务质效、加大人才要素保障、强化土地要素保障6个方面19项措施。其中，贯彻落实国务院、自治区措施5项，对标先进6项，创新优化8项。
第四部分，全面提升依法行政水平，实现法治保障最有力。包括完善市场监管、提升司法效率、提升破产案件办理质效3个方面25项措施。其中，贯彻落实国务院、自治区措施11项，对标先进7项，创新优化7项。
第五部分，扎实推进诚信建设工程，实现诚信体系最完备。包括大力推进政务诚信、打造一流商务诚信、持续弘扬社会诚信、严格维护司法公信4个方面13项措施。其中，贯彻落实国务院、自治区措施5项，对标先进2项，创新优化6项。
第六部分，全面整改“忧”在基层难题，优化提升基层营商环境。包括扩大惠企政策覆盖面、杜绝奖补资金拖欠、强化政策落实、为企业提供法律保障、精简会议报表、简化办事环节、规范涉审中介机构、推行柔性执法、接住管好下放事项、整改破坏营商环境典型问题10项整改措施。
第七部分，保障措施。一是加强组织领导，对照目标任务，紧盯时间节点，快速行动抓部署、抓执行、抓督查、抓宣传、抓落实、抓见效；二是鼓励改革创新，推出更多原创性改革措施，形成一批自主创新改革成果；三是加大宣传力度，会同宣传部门制定优化营商环境宣传方案，全方位、多层次宣传全市优化营商环境改革措施、工作亮点及先进典型。
政策文件：《包头市人民政府关于印发包头市持续打造“包你满意”、“包你放心”一流营商环境品牌若干措施的通知》
作者：包头市人民政府办公室
原文地址：http://zfhcxjsj.baotou.gov.cn/zcjd/25061950.jhtml
