尊敬的高兆文代表:
您提出的《关于加快推进城市房地产融资协调机制落地见效,实现钦州市房地产市场平稳健康发展的建议》收悉。我局高度重视,并对建议中提到的有关内容进行认真研究,现答复如下:
首先,感谢您对我市房地产融资协调机制工作的关心。房地产融资协调机制的落地见效,是关系着我市房地产市场平稳健康发展的关键,是实现金融和房地产良性循环,改善市场的重要举措和有力保障。我市高度重视,多方联动,推动房地产融资协调机制落地见效。
一、工作开展情况
(一)关于钦州的城市规模、功能定位迫切需要我市房地产市场平稳健康发展的建议
近年来,在全国房地产低迷大势下,面对群众关心的最低首付款、贷款利率、购房补贴及企业关心的商品房销售、缓缴费用、项目审批、平台搭建等急盼心声,钦州市通过出台政策、降低首付款、贷款利率,缓缴费用等措施,多措并举破解本市房地产市场低迷窘境,解决群众和企业急盼问题,助力房地产市场走出困境。今年1—4月,我市商品房销售面积完成60.5万平方米,增速全区排名第3;房地产开发投资完成15.5亿元,增速全区排名第4,房地产市场逐步呈现回升向好态势。
(二)关于城市房地产融资协调机制是破解房地产市场低迷态势,提振房地产市场信心重要举措的建议
城市房地产融资协调机制目的是解决近年来企业普遍反映的融资难、融资贵问题,缓解企业资金压力,推动房地产项目加快建设交付,破解房地产市场低迷态势,提振房地产市场信心的重要举措。
为发挥城市人民政府牵头协调作用,因城施策用好政策工具箱,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进金融与房地产良性循环,结合本市实际,我市于2024年2月6日建立了房地产融资协调机制,明确了机制的目标任务、工作原则、主要任务、协调流程、职责分工和工作要求等,成立钦州市房地产融资协调工作领导小组,由分管副市长担任组长,搭建了政银企沟通平台,根据住房城乡建设部、国家金融监督管理总局要求的房地产项目“白名单”“ 5+5”条件做好项目筛选工作,并及时推送给本地金融机构,推动金融机构与房地产企业平等协商,满足房地产项目合理融资需求。
(三)关于城市房地产融资协调机制建立是基础,尽快落地见效是关键,搭建政银企沟通平台,推动我市房地产开发企业与金融机构精准对接的建议
我市领导小组定期组织会商,及时研判我市房地产市场形势和房地产融资需求。通过搭建政银企沟通平台,推动房地产企业和金融机构精准对接,及时协调解决好房地产融资中存在的困难和问题。房地产融资业务过程中遇到困难和问题,属于金融业务的,由国家金融监督管理总局钦州监管分局牵头研究解决;属于房地产业务的,由市住房城乡建设局牵头研究解决。对于需提交领导小组协调解决的事项,各成员单位及时反馈领导小组办公室(市住房城乡建设局),由领导小组办公室汇总上报领导小组研究解决。自2024年3月起,我市领导小组先后组织召开了8次房地产融资协调机制工作推进会议,推动金融机构与房地产企业精准对接,研究确定我市房地产项目“白名单”,推动“白名单”项目应进尽进,应贷尽贷。通过召开政银企沟通会议,推动金融机构与房地产企业平等协商,合理确定抵押物货值,促使原本未能达到条件的北投湖畔公园里、交投·龙祥壹号院等项目进一步满足条件,列入房地产项目“白名单”,解决了项目合理融资需求。
(四)关于我市房地产融资协调机制推进工作相对滞后,需快马加鞭的建议
我市第一、二批房地产“白名单”项目(经国金部门认定)共15个,融资需求20.03亿元,其中有13个项目获得融资授信共19.43亿元,排名全区第4;11个项目获得新增融资3.83亿元,其中2.29亿元是以展期形式实现,排名全区第7。目前,我市正在加快审核第三批房地产“白名单”项目,通过加强对拟推送项目的指导协调,推动金融机构与房地产企业平等协商,合理确定抵押物货值,促使抵押物货值能够覆盖新增融资需求,争取尽快列入房地产项目“白名单”, 一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,推动房地产融资协调机制落地见效。
(五)关于银行应加快贷款的审批和投放,推动城市房地产融资协调机制落地见效的建议
在政策支持下,我市相关银行积极响应城市房地产融资协调机制的号召,主动与相关房地产企业对接,做好金融服务工作,推动房地产融资协调机制尽快落地见效。
我市第一、第二批申报的房地产融资需求项目共涉及主办银行11个,涉及项目42个,目前完成审批项目13个,完成审批授信19.43亿元,发放贷款3.83亿元(展期2.29亿元)。
经对接,主办银行均反馈未能完成审批的项目存在的主要问题是项目现有的抵押物货值无法覆盖融资需求,或不符合 “项目要处于在建施工状态或对于短期停工的项目,资金到位后能够马上复工并尽快形成实物工作量”的条件,不符合融资贷款条件。下一步,仍需与房地产企业进一步对接,合理确定抵押物货值,促使抵押物货值能够覆盖新增融资需求。
二、存在困难和问题
(一)上级贷款支持力度小,无法满足融资需求。我市银行对于房地产项目融资贷款没有审批权限,需上级行审批,但上级行对于钦州房地产项目融资贷款支持力度较小,无法充分满足不同所有制房地产企业合理融资需求。
(二)银行贷款准入门槛高,存在避险心理。银行反馈部分项目现有的抵押物货值无法覆盖融资需求,企业提出可降低融资需求或提供异地抵押物,但仍不符合银行贷款准入规定。个别银行认为项目销售不畅,对项目仍存在避险心理,担心后续难以还款。
三、下一步工作计划
(一)完善政策支持。根据国家、自治区有关规定和市场情况适时调整优化我市房地产融资协调相关政策文件,为房地产融资协调机制的运行提供更为全面和有力的政策保障。
(二)进一步加强对拟推送项目的指导协调。根据“5+5”条件及我市房地产融资协调机制关于确认房地产项目“白名单”流程,及时做好第三批次项目筛选。进一步加强对拟推送项目的指导协调,推动金融机构与房地产企业平等协商,合理确定抵押物货值,促使抵押物货值能够覆盖新增融资需求,争取尽快列入房地产项目“白名单”, 一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。
(三)推进满足两类项目的融资需求。推动金融机构按照市场化、法治化原则评估协调机制推送的支持对象,对正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障的项目,建立授信绿色通道,优化审批流程、缩短审批时限,积极满足合理融资需求;对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目,不盲目抽贷、断贷、压贷,通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持,一视同仁,尽职免责。同时,加强贷款资金封闭管理,严防信贷资金被挪用于购地或其他投资,防范化解房地产金融风险。
(四)促进金融与房地产良性循环。不断完善房地产与金融信息共享机制,提高房地产融资的透明度和效率,进一步加强政策协同和风险防控,推动房地产市场与金融市场的良性互动,实现金融与房地产的良性循环。
再次衷心感谢您对我市加快推进城市房地产融资协调机制落地见效,推动房地产市场平稳健康发展提出的宝贵意见。希望您在今后的工作中,能一如既往地为我市房地产市场发展建言献策,对住房和城乡建设事业予以关心、理解和支持。
钦州市住房和城乡建设局
2024年6月5日
(联系人:黄霞晖,联系电话:2862011、18907775855)
来源网址:http://zjj.qinzhou.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/wjtz/t18550911.shtml