各县(市、区)住房城乡建设局，中泰产业园(市城市工业区)管委会，市工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位：
为进一步贯彻落实国家和自治区“放管服”改革和优化营商环境工作要求，以问题为导向，持续深化崇左市工程建设审批改革，现将《崇左市工程建设项目分阶段办理施工许可证改革工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
崇左市工程建设项目审批制度
改革领导小组办公室
2023年9月25日
崇左市工程建设项目分阶段办理施工许可证改革工作方案
为深入贯彻工程建设项目审批制度改革要求，进一步优化营商环境，加快项目落地建设，根据《关于印发2023年广西优化营商环境工作要点的通知》（桂政办发〔2023〕42号）、《关于转发住房城乡建设部关于推进工程建设项目审批标准化规范化便利化的通知》（桂工审改办〔2023〕11号）等文件精神，结合工作实际，决定实行分阶段办理建筑工程施工许可手续，特制定本实施方案：
一、实施范围
崇左市范围内实施的新建房屋建筑工程。
二、实施阶段
房屋建筑工程建设单位确定整体工程为同一家施工（或工程）总承包单位后，可以根据施工进展顺序自主选择，分阶段申请办理施工许可。
（一）分三个阶段：可按“基坑支护和土方开挖”“±0.000以下”“±0.000以上”三个阶段分别申请办理施工许可；
（二）分两个阶段：可将三阶段的后两个阶段—“±0.000以下”和“±0.000以上”合并为“主体工程”，即按“基坑支护和土方开挖”“主体工程”两个阶段分别申请办理施工许可；
（三）分一个阶段办理：也可直接申办工程整体的施工许可。
三、分阶段办理施工许可应具备的条件
（一）申请办理“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可手续，需满足的条件及申请材料详见基坑支护和土方开挖阶段申请材料清单（附件1）。
（二）申请办理“±0.000以下”阶段施工许可手续，需满足的条件及申请材料详见±0.000以下阶段申请材料清单（附件2）。
（三）申请办理“±0.000以上”“主体工程”阶段或直接申报工程整体的施工许可手续，需满足的条件及申请材料详见房屋建筑工程施工综合许可申请材料清单（附件3）。
四、事中事后监督管理
住房城乡建设、自然资源部门要加强事中事后监管，严肃查处违法违规行为。各质量安全监督机构在日常监督检查中，如发现工程建设、设计、施工、监理等单位及注册人员未按照承诺履职或存在违法违规行为，按情节严重程度采取信用公示、诚信扣分、停工整改、行政处罚、撤销施工许可证、提请上级部门撤销注册执业师证等措施严肃处理。
通过分阶段办理施工许可证后被撤销施工许可证、行政处罚和发生其他违背诚信的企业，2年内不得再次提出分阶段办理施工许可证的申请。
五、其他说明
（一）分阶段申请办理施工许可证的工程，应在主体工程完工后一并办理竣工联合验收手续。
（二）基坑工程完工后，如无法及时申请下一阶段的施工许可证，建设单位应当履行工程质量安全首要责任，涉及基坑支护超过设计使用年限，采取有效措施包括回填基坑等方式保证基坑安全。
（三）重点项目确因特殊原因或上级特殊要求的，住房城乡建设、自然资源部门可按照“一事一议”的方式集体研究决定相关事宜。
六、本通知自印发之日起执行
住房城乡建设、自然资源部门执行过程中遇到的问题，请及时向市工改办反馈。市工改办将依据国家、自治区有关规定，并结合改革工作要求，及时优化调整施工许可办理相关事宜。
附件：1.基坑支护和土方开挖阶段办理施工许可手续申请材料清单
2.±0.000以下阶段办理施工许可手续申请材料清单
3.建筑工程施工综合许可申请材料清单
附件1
基坑支护和土方开挖阶段申请材料清单
序号 | 材料名称 | 材料要求 |
1 | 建筑施工许可证申请表 | 纸质版或加盖电子印章的电子版 |
2 | 建筑工程用地批准手续（对于政府投资项目，同意使用政府批复文件、划拨决定书、建设用地规划许可证、用地预审、建设工程规划许可证及征收批准文件等任意一项材料，均可作为项目用地手续办理施工许可证；对于社会投资项目，同意先行使用国有建设用地使用权出让合同、政府部门关于用地置换批复等任意一项材料，均可作为项目用地手续办理施工许可证） | 纸质版或扫描电子版 |
3 | 建设工程规划许可证 | 纸质版或扫描电子版 |
4 | 已经确定施工企业证明（施工、监理中标通知书，施工、监理合同） | 纸质版或电子版。依法直接发包的工程不需提供中标通知书 |
5 | 施工图设计文件审查合格证（基坑支护和土方开挖） | 纸质版或扫描电子版 |
6 | 广西壮族自治区建设工程质量安全监督注册书 | 纸质版或加盖电子印章的电子版 |
7 | 施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划 | 纸质版或加盖电子印章的电子版 |
附件2
±0.000以下阶段申请材料清单
序号 | 材料名称 | 材料要求 |
1 | 建筑施工许可证申请表 | 纸质版或加盖电子印章的电子版 |
2 | 建筑工程用地批准手续（对于政府投资项目，同意使用政府批复文件、划拨决定书、建设用地规划许可证、用地预审、建设工程规划许可证及征收批准文件等任意一项材料，均可作为项目用地手续办理施工许可证；对于社会投资项目，同意先行使用国有建设用地使用权出让合同、政府部门关于用地置换批复等任意一项材料，均可作为项目用地手续办理施工许可证） | 纸质版或扫描电子版 |
3 | 建设工程规划许可证 | 纸质版或扫描电子版 |
4 | 已经确定施工企业证明（施工、监理中标通知书，施工、监理合同） | 纸质版或电子版。依法直接发包的工程不需提供中标通知书 |
5 | 施工图设计文件审查合格证（±0.000以下部分） | 纸质版或扫描电子版 |
6 | 广西壮族自治区建设工程质量安全监督注册书 | 纸质版或加盖电子印章的电子版 |
7 | 施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划 | 纸质版或加盖电子印章的电子版 |
备注：上述申请材料如申请人在办理“基坑支护和土方开挖”阶段的施工许可证时已提交过，办理本阶段申请时无需重复提供。
附件3
建筑工程施工综合许可申请材料清单
序号 | 材料名称 | 材料要求 |
1 | 建筑施工许可证申请表 | 纸质版或加盖电子印章的电子版 |
2 | 建筑工程用地批准手续（对于政府投资项目，同意使用政府批复文件、划拨决定书、建设用地规划许可证、用地预审、建设工程规划许可证及征收批准文件等任意一项材料，均可作为项目用地手续办理施工许可证；对于社会投资项目，同意先行使用国有建设用地使用权出让合同、政府部门关于用地置换批复等任意一项材料，均可作为项目用地手续办理施工许可证） | 纸质版或扫描电子版 |
3 | 建设工程规划许可证 | 纸质版或扫描电子版 |
4 | 已经确定施工企业证明（施工、监理中标通知书，施工、监理合同） | 纸质版或电子版。依法直接发包的工程不需提供中标通知书 |
5 | 施工图设计文件审查合格证 | 纸质版或扫描电子版 |
6 | 广西壮族自治区建设工程质量安全监督注册书 | 纸质版或加盖电子印章的电子版 |
7 | 施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划 | 纸质版或加盖电子印章的电子版 |
备注：上述申请材料如申请人在办理上阶段的施工许可证时已提交过，办理本阶段申请时无需重复提供。
来源地址：http://zjj.chongzuo.gov.cn/zwgk/zdgk/tzgg/t17511979.shtml
