呼伦贝尔市住建局去年以来，积极落实市委“一号改革工程”，从“问题呼求”的角度，认真分析在城市建设和管理中存在的问题，选定水气暖行业“三上门、三集成”服务为试点，以“城市管理效率增益、营商环境服务增效、群众满意程度增长”为目标，切实推动“有呼必应、呼求必解、解必见效”，创建“有呼必应”服务品牌。
一、主要做法
市住建局在“有呼必应”试点创建工作中，以锻造“四个一的工作作风”为抓手，探索建立“发现问题求解、寻找思路破解、创新多元化解、评估保障优解”工作机制，确保住建领域存在的问题和困难及时被发现、准确被回应、有效被化解。
（一）坚持一往无前的干劲直面问题。面对住建行业民生问题，铆足一股子干劲，通过“四个找”发现问题，一往无前兜牢底线、补齐短板。结合任务找问题，坚持立足地区实际，结合全区住建领域重点任务，系统分析工作中存在的问题；倾听呼声找困难，重点对12345便民热线反馈问题进行分析研判，找准群众关心和急需解决的困难；对标先进找差距，主动与青岛、太原等先进地区对标对表，查找自身存在的短板弱项；自我评估找不足，持续推进中心城区城市体检工作，查找影响城市发展的问题不足。通过深入查找，发现企业、群众对水气暖行业政策不够了解，水气暖企业主动服务意识不够强、提供服务便利度存在差距、水气暖改造协同性还需提升等突出问题有待解决。
（二）坚持一击制胜的钻劲破解难题。针对发现的问题，拿出一股子钻劲，组建“1+4+N”重点课题领衔班组，一击制胜分析解决问题。局领导班子和主要领导强化组织实施，组建1个综合组统筹，4个工作专班，承接各项全局性、综合性、阶段性重点工作任务，打破领导分工局限和科室职能壁垒，发挥团队众筹攻坚优势，多角度寻找破解水气暖行业困难问题的思路和措施，制定“三上门、三集成”服务方案，通过开展“上门解读政策、上门宣讲知识、上门解决问题”，推动实施“集成线上服务、集成服务场所、集成管道改造”，确保高效解决问题。
（三）坚持一以贯之的韧劲多元化解。结合制定的方案，保持一股子韧劲，以“四化融合”为统领，一以贯之推进各项措施落实落地。高位化调度抓部署，将水气暖行业“三上门、三集成”服务纳入年度重点工作，不断构建高标定位、高点谋划、高位推进、高效落实的工作格局。集成化思维抓实效，近两年来，以持续推进城镇老旧小区改造为重点，集成开展管道改造，完成中心城区应急水源工程建设，实施供水设施类项目21个，更新改造老化供水管道48.3公里；开展供热质量提升“五大行动”，实施供热设施类项目39个，改造供热管网162.3公里；组织城镇燃气安全整治，累计排查企业7253家，发现风险隐患5546处，全部完成整改。智能化创新抓管理，结合地理信息系统、物联网、人工智能技术等先进手段，实现供热专营企业“网-站-户”全过程智慧管控，构建“1+5”供热抢修模式，提升智慧供热和应急保障水平，有序推进智慧化城市管理平台建设，逐步与供水、燃气、供暖行业智能监控系统融合共用。应用化赋能抓服务，运用工程建设项目审批管理系统集成线上服务，不断优化水气暖业务办理时效、丰富报装途径、规范收费行为、创新审批程序。倡导水气暖企业联动，开展“三上门”活动，主动上门解读政策、宣讲知识、解决问题，提升服务效率和精准度。
（四）坚持一抓到底的拼劲评估问效。采取“四不两直”方式，使出一股子拼劲，综合运用“听、查、看、访”四字诀，一抓到底检验成效。面上听，听取旗（市、区）住建局介绍工作进展，了解总体情况；逐项查，对照方案查阅相关资料，掌握详细情况；现场看，实地看服务场所、施工现场，找出存在问题；深入访，深入企业、小区进行走访，与企业和群众“面对面”调查满意度。
二、取得成效
（一）城市管理效率持续增益。出台《呼伦贝尔市城镇供热管理办法》《呼伦贝尔市住宅物业管理办法》，连续两年举办城市精细化管理现场观摩会议，统筹推进中心城区一体化建设，带动全市公共基础设施建设和城市管理水平不断提升，城市精细化管理工作一甩落后，2023年度闯进全区第一方阵。
（二）营商环境服务持续增效。打造用水用气用暖多渠道沟通、直达式互动、全方位服务模式，实现水气暖报装“零收费”无纸化申报，办理环节和时限进一步简化，企业办事更便捷，便民服务更精准，政企交流更通畅，获得自治区“最全装配式建筑材料”荣誉称号。
（三）群众满意程度持续增长。以兜牢底线保基本暖民心，优化供给抓服务提质量为主线，坚持实施“冬病夏治”，持续开展“访民温暖”活动，承办全区智慧供热工作现场会，围绕“温暖工程”在全区率先建立以智慧供热为支点的新型供热管理模式，被列入全区先进典型，群众“温暖指数”持续增长。
三、几点启示
（一）面对问题，要善于发现，强化“有呼必应”思维，增强“跳”的勇气。通过试点，我们认识到要巩固深化“有呼必应”的思维理念，始终坚持“四个一”的工作作风引领，敢于善于发现发展中的难点堵点、自身的问题短板、面临的困难挑战，明确工作方向，发挥“打通建华路”的干劲、钻劲、韧劲、拼劲，将住建工作置于全市发展大局中定位谋划推进，坚决做到“党委政府工作推进到哪里，住建保障工作就延伸到哪里”，不断推出便民利企工作新措施。
（二）面对问题，要勇于攻坚，构建“呼求必解”体系，提升“摘”的能力。通过试点，我们认识到要建立形成“呼求必解”的工作体系，凝聚攻坚克难整体合力，实字当头、以干为先，拉高标杆、跳起摘桃，明确工作举措，层层压实责任，不断完善工作必带目标、目标必带计划、计划必带方案、方案必带检查、检查必带复盘的规范化工作流程，实现量质齐升、争先进位。
（三）面对问题，要勤于检验，树牢“解必见效”意识，保证“果”的质量。通过试点，我们认识到要牢固树立“解必见效”责任意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，团结协作、握指成拳，打破不合实际、影响效率的“旧框框”，只为成功找办法，不为失败找借口，不断优化跟踪问效机制，抓好定期监督检查，闭环拧紧责任链条，有力有效解决企业和群众“急难愁盼”问题，用心用情优化营商环境，切实增强群众幸福感和获得感。
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