各县市区住房和城乡建设局，衡水高新区、滨湖新区住房与城乡建设管理局，局有关科室、单位：
为贯彻落实省住建厅主要负责同志来衡调研检查工作要求，结合国务院安委会第三综合检查组反馈我省的问题隐患和我市住建领域治本攻坚三年行动方案，切实做好全市建筑施工安全生产监管工作，维护全市建筑市场秩序，有效防范和遏制安全生产事故，现将有关事项通知如下。
一、提高政治站位，切实增强抓好安全生产工作的政治责任感
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好安全生产工作意义重大。要深刻认识抓好安全生产是践行“两个维护”的具体行动，坚持人民至上、生命至上，要抓紧抓实国务院安委会安全生产十五条硬措施，特别是高
质量做好“五一”期间建筑施工安全生产工作。要深刻汲取近期省内外事故教训，坚持眼睛向下，狠抓末端落实，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平。
二、突出工作重点，落实部门监管责任
要切实履行好安全生产监管责任，加强组织领导，周密安排部署，强化监督检查，压实企业安全生产主体责任，确保各项安全保障措施到位见效。从即日起至五月上旬，各县市区住房城乡建设部门要开展一轮建筑施工安全生产大检查，聚焦排查整治重大事故隐患，切实提高风险隐患排查整改质量。
施工现场安全管理落实方面：重点检查安管人员、特种作业人员配备、持证上岗及到岗履职情况；施工现场洞口、临边安全防护情况；施工临时用电、钢筋加工棚、安全通道的搭设防护情况；施工机具的维护保养情况；按规定提取、使用安全费用，保障安全投入，提供劳动防护用品并按要求佩戴使用等情况；深基坑、高支模等危大工程方案编制及专家论证情况；基坑支护安全监测及排水情况；脚手架、模板工程安全施工情况；建筑起重机械设备办理备案、安装告知、使用登记情况；建筑起重机械以及安全装置超过规定使用年限情况；起重机械技术档案建立、检测验收等情况；开展安全生产教育培训情况，工人开复工安全教育及考核情况；对新进场人员开展“三级教育”培训内容及考核情况；严格审核特种作业人员资格证书，对特种作业人员进行岗前再培训再教育情况。
建筑市场执法方面：严查建设单位应招未招、肢解发包、未依法取得施工许可证擅自开工建设等问题，对未办理施工许可、质量安全监督手续擅自施工的项目，一律责令停工整改。要以项目管理人员履职为切入点，深挖严查转包挂靠、违法分包、人员“挂证”等行为。重点检查专业分包、劳务分包等合同材料以及购销材料合同、设备购买（或租赁）合同及相关付款凭证；实名制考勤管理落实情况，实名制平台中施工和监理企业现场主要管理人员在岗率情况；项目部实际履职到岗的主要管理人员（项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等）是否与投标承诺或合同约定一致，是否存在擅自变更管理人员等现象。
市住房城乡建设局将于5月中下旬开展全市建筑领域“双随机、一公开”监管暨第二季度建筑施工安全生产检查，重点检查施工安全和建筑市场秩序等方面，对仍然存在重大安全隐患、建筑市场违法行为的项目提级督办，对所在县市区予以通报。
三、做好预警提示，严格值班值守
各县市区住建部门要密切关注极端天气变化，及时了解和发布预警信息，加强风险提示和安全宣传。严格执行信息报告和值班值守制度，确保信息联络畅通，及时掌握安全生产动态，遇有突发事件要按规定及时上报、妥善处置。要进一步完善应急预案，一旦发生生产安全事故，确保能够高效、有序地开展紧急抢险救援，最大限度减少人员伤亡和经济损失，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
衡水市住房和城乡建设局
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