九住建质安字〔2023〕81号
关于加强中秋、国庆期间全市建筑施工
安全管理工作的通知
各县（市、区）住房和城乡建设局，经开区建设局，八里湖新区住房城乡建设和城市管理局，庐山西海风景区生态环境建设局：
2023年9月20日，彭泽县数字产业园项目-标准化厂房（一期）发生一起起重机械伤害事故，造成1人死亡；9月6日，庐山市翡翠城地块二建设项目发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。当前，我市建筑施工安全生产形势尤为严峻。中秋、国庆假期即将来临，为“两节”期间施工安全营造平稳和谐有序的氛围，扎实做好节假日期间全市建筑施工安全管理工作，切实有效防范各类安全生产事故发生，现就有关事项通知如下：
一、提高站位，落实安全生产责任
各地、各相关单位要进一步提高政治站位，充分认识到当前做好我市建筑施工安全生产工作的紧迫性和重要性，要深刻汲取事故教训，针对“两节”假期特点，全面加强组织领导，把节日期间建筑施工安全生产作为首要工作来抓。全面落实安全责任，结合当前开展的房屋市政工程安全生产治理巩固提升行动、重大事故隐患专项排查整治及建筑起重机械设备专项整治等各项工作，认真分析查找建筑施工安全管理工作的薄弱环节，务必采取有力可行措施，切实加强安全风险管控，把建筑施工安全生产工作抓实抓好，真正担负起保平安的责任。
二、结合实际，认真开展隐患排查
各地、各相关单位要严格按照《关于开展2023年“两节”期间全市建筑施工安全质量大检查的通知（九住建质安字〔2023〕78号）工作部署，对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》等规范标准要求，立即组织开展隐患排查整治，节假日期间，每天要安排人员进行巡查检查，对检查发现的问题一律责令立即整改，无法立即整改的一律停工整改，严格落实闭环管理，对现场存在重大事故隐患的项目一律停工整改，对存在的其他违法违规行为一律依法依规严肃处理。
三、突出重点，强化安全风险防范
各地、各相关单位要重点抓好高支模、深基坑（沟槽）、建筑起重机械、脚手架（卸料平台）、高处作业、施工用电等重点的安全管理工作。充分运用好住建云危大工程子系统，加强对危大工程的危险辨识、方案论证、技术交底、隐患排查、检查验收等全过程监督管理，“两节”期间，安全管理人员未到岗、安全措施不到位的超规模危大工程和起重机械设备安拆作业一律停止施工。要强化施工现场安全管理，在建筑起重机械活动范围内设置明显的警示标志，并对作业区做好安全防护，严格遵守安全操作规程和安全管理，认真执行江西省“安全日志”制度，全面排查整治安全防护不到位、机械设备带病运转、工人违章作业等问题隐患，要合理安排假日期间施工进度，坚决杜绝盲目抢工期、抢进度行为。
四、加大培训，提升人员安全意识
节假日期间施工作业人员思想容易松懈麻痹，缺乏安全意识和技能，人员安全素养高低是影响建筑工地安全生产的重要因素，提升建筑施工现场全员安全素养有利于控制和减少安全事故的发生。各地要督促各项目严格落实安全教育培训制度，所有作业人员每日上岗前，必须进行安全交底及岗前培训，明确提示当日可能存在的安全风险隐患及注意事项。开展应急演练、安全生产基本知识、事故案例警示教育、高处作业防范措施、现场机械设备使用安全须知等各方面内容学习，进一步提高现场作业人员的安全防范意识和能力。
五、加强值班，做好应急值守工作
各地要落实好岗位职责，确保信息渠道畅通，“两节”期间实行24小时值班制度和领导干部带班制度，督促各项目做好施工现场应急值守工作，严禁无关人员进入施工现场，值班人员要保持24小时通讯畅通，有关人员要坚守岗位，尽职尽责，遇有紧急情况、安全事故或重大突发事件要立即启动应急预案，迅速组织力量妥善处置，并按规定及时准确报告情况。9月29日至10月6日实行安全生产情况日报告制度，即每日15时前将当日的安全生产情况报我局质量安全服务站（有事报情况，无事报平安）。
请各地于9月27日前报送监督机构节假日期间值班表及计划假期内施工的超规模危大工程和安装（拆除、顶升加节）的起重机械设备清单，联系人：邬星，联系方式：8983395，电子邮箱：jjjzajz@163.com。
2023年9月25日
（此件主动公开）
