市住建局深入推进分阶段办理施工许可，桩基先行，破解因图纸没有设计完成和工程规划许可证未办结，导致项目不能开工难题 ，该举措为提高工程建设项目资金利用率，加快项目落地提供有力保障。
一是化整为零，先行开工。根据工程建设项目施工顺序，将整体工程划分为“基坑支护和土方开挖施工”、“地下室和基础工程施工”、“正负零以上施工”三个阶段，建设单位在确定施工总承包单位后，根据项目实际情况，可先行办理项目的桩基工程施工许可或者地下室基础工程施工许可，待图纸全部设计完成，办结工程规划许可后，再整体办理项目施工许可。
二是强化监管，确保安全。分阶段办理施工许可，工程质量安全监督手续执行告知承诺，即企业承诺满足质量安全监督条件后，先行核发阶段施工许可证，质量安全监督部门在核发施工许可5个工作日内，对现场进行核验，核验不合格的，撤回施工许可，并将企业履诺信息推送至信用淮北。工程质量监督、安全监督机构同步进行质量和安全监督，及时查处违规违法行为，确保工程质量安全，对超施工许可范围（阶段）施工的，依法对责任单位及相关责任人处理，情节严重的撤销阶段施工许可证。
三是专属服务，精准实施。将分阶段办理施工许可与工程建设项目审批集成服务有机结合，企业拿地后，土地出让部门将信息推送至我市工程建设项目审批集成服务工作室，由审批包办专员联系企业，为其开展前置服务，讲解分阶段办理政策，针对项目情况和企业诉求量身定制审批方案，确保政策执行的实效性。
今年以来，全市通过分段审图、分段许可、分段施工的方式核发施工许可证7个，受益项目开工时间较以往提前1个月左右，为企业节省成本约1000万元（主要为土地出让金贷款利息）。
一审：方 璨
二审：李惠
三审：侯永
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