各混凝土生产企业,各有关单位:
为确保我市预拌混凝土行业健康有序发展,不断提高我市预拌混凝土企业管理科学化、规范化水平,根据省住建厅年度“双随机、一公开”抽查计划,我局按照“双随机、一公开”的要求,开展了洛阳市预拌混凝土生产企业专项试验室2023年度下半年“双随机、一公开”检查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
本次检查按照“双随机、一公开”的方式,随机抽取了9家预拌混凝土生产企业,根据《洛阳市住房和城乡建设局随机抽查工作细则》和《洛阳市住房和城乡建设局2023年“双随机、一公开”监管随机抽查计划》的要求,重点从企业资质、试验室人员、实验仪器设备、试验场所及环境、管理体系及运行、试验过程等方面进行检查。
从本次检查总体情况来看,大部分预拌混凝土生产企业对本次检查比较重视,基本能按照检查内容及要求做好自查工作,人员基本能做到持证上岗、设备按期经过检定或校准、场所环境基本满足要求、资料整理规范。但在检查的过程中发现,个别混凝土生产企业在试验人员管理中存在一些问题,试验记录不完整,不规范,技术水平有待提高,还有个别混凝土生产企业生产环境比较脏乱,个别试验环境场所不满足标准要求,内部管理仍需继续加强。
二、存在的主要问题
(一)试验室人员情况
专业人员力量不足。部分预拌混凝土生产企业试验室高、中级以上职称人员配备不够;部分试验室技术人员配备不到位,人员社保在企业缴纳时间很短,大量聘用退休人员,流动频繁,管理不规范、不严格;部分技术负责人、试验室负责人能力不满足业务开展等问题。
(二)试验仪器设备情况
仪器设备管理不规范。个别预拌混凝土生产企业的试验室仪器设施配备不满足业务开展要求,存在仪器设备未及时进行校准,仪器设备校准标识脱落和标识未及时更换,仪器设备布局不合理,仪器设备长久未使用,无维修保养记录,部分原材料实验记录和仪器使用记录不一致等问题。
(三)试验场所及环境情况
试验场所及环境管理不规范。个别预拌混凝土生产企业的试验室养护场所环境条件不满足标准要求,存在试验室布局不合理,功能区域未有效分割,导致需要严格控制温、湿度的检测区域不能有效控制,未设置无独立天平室,养护室不能正常工作等问题
(四)试验记录及台账情况
试验记录及台账不齐全。个别预拌混凝土生产企业的试验室对交货验收记录不规范,试验室原材料不合格记录未存档,留样不规范,试件样品、留样无唯一性标志,试验记录不规范,原始记录有涂改现象,未按标准要求填写,检测过程缺失不可追溯,数据分析不严谨,混凝土配合比设计不规范,配合比调整资料不全,未记录调整过程,原材料进场验收、材料入库登记信息不准确,不齐全,缺留样台账等问题。
(五)档案管理情况
个别预拌混凝土生产企业的试验室缺少管理档案文件,如内审管评计划和结果、设备检定校准计划、期间核查计划、人员培训计划、人员技术档案、设备使用档案;也有个别企业试验室规范查新结果缺失或错误,出现标准过期未更新;还有个别企业没有进行能力比对试验。
三、下一步工作要求
(一)预拌混凝土生产企业试验室要坚持问题导向。针对检查过程中发现的问题及时整改,举一反三,以点带面,严查严控质量隐患,把控试验室原材料检测及混凝土配合比设计环节,强化试验过程和原始记录填写规范,切实提升试验室检测试验及混凝土试配等工作水平。
(二)加大对预拌混凝土生产企业试验室监督力度。各县市区建设主管部门和质量监管机构要组织对辖区内预拌混凝土生产企业内部质量管理制度、质量保障措施、管理人员配备及试验室设备环境加大巡查力度,提高监督检查质量。对存在严重问题的要坚决查处,限期整改,拒不整改的,停业整顿。
(三)严厉打击违法违规行为。检查过的企业,针对其资质条件、生产能力及经营现状做好详细登记,严格落实质量管控和日常生产管理,严厉打击违规生产,降低混凝土产品质量行为,督促预拌混凝土生产企业规范经营管理行为,确保建筑工程混凝土质量安全可靠。
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