各县（市、区）住建局、高新区城乡建设发展中心、东津新区（经开区）城乡建设局、建设工程安全监督机构：
为深入贯彻落实省住建厅《全省住建领域安全隐患排查整治“百日攻坚”行动方案》、市建安委《全市建设领域安全隐患排查整治“百日会战”行动方案》等文件精神，2月29日至3月20日，我局组织工作专班对谷城县、保康县、枣阳市、宜城市、南漳县、襄州区、老河口市、东津新区、高新区等9个县（市、区）进行了2024年第一季度安全巡查，共抽查在建工程项目18个，下达限期整改通知书8份。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
各县（市、区）建设行政主管部门、安全监督机构严格贯彻落实省、市有关文件精神，一是大力开展“元旦”“春节”期间建筑施工事故隐患排查整治。二是深刻汲取国内重特大生产安全事故、灾害教训督促指导各项目做好低温雨雪天气应对防范工作。三是春节后除组织企业参加省住建厅、市安监站复工复产安全专题培训外，各县（市、区）分别还组织了不同形式的复工复产安全专题培训。四是严格把好施工项目复工复产核验关，安全生产条件达到一个复工一个。截至3月25日，各地先后开展各类安全生产检查202次，检查在建工程项目175个，发现隐患525处，下达限期整改通知书46份、停工整改通知书1份。通过不懈努力、辛勤工作，有效防范和遏制了生产安全事故的发生，全市第一季度未发生建筑施工生产安全事故，建筑施工安全生产形势稳定，为住建系统2024年一季度“开门红”工作打下坚实基础。
二、存在的主要问题
（一）建筑实体安全方面
1.脚手架：脚手架首层、施工层未按规范标准要求满铺脚手板，架体内层间水平防护设置不符合规范标准要求；悬挑钢平台拆除后脚手架未及时恢复等。
2.施工用电：保护零线没有接到机械设备；配电箱、开关箱设置位置不符合规范标准要求；电线电缆敷设不符合规范标准要求；动力和照明没有分设开关箱，配电箱、开关箱内电器设备选用不符合规范标准要求等。
3.模板支撑：后浇带处模板支撑系统纵横向扫地杆、纵横向连接杆、剪刀撑被提前拆除；模板支架采用盘扣式与钢管扣件式混搭。
4.安全防护：楼面等临边防护不严密，不符合规范标准要求；脚手架与建筑物之间空挡未设置水平防护或防护不严密；电梯井内水平防护及电梯井口防护不符合规范标准要求。
（二）安全管理方面
1.项目经理、总监理工程师等关键岗位人员变更未完善相关手续。
2.施工单位、监理单位安全管理人员责任不明确履职不到位；未按要求组织项目周检和公司月检或项目周检和公司月检记录缺失。
3.项目经理、总监理工程师等关键岗位人员考勤率不足；专职安全管理人员未按省厅最新要求填写安全日志等。
（巡查存在主要问题清单见附件）
三、下一步工作要求
各地要按照市住建局《襄阳市住建系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》做好以下几方面工作。
（一）不断提升安全生产监管执法能力。聚焦重大事故隐患和重点事项，实施短平快的专项检查和精准执法。坚持对生产安全“一案四查”，依法采取联合惩戒、行刑衔接、媒体曝光等手段，严厉打击安全生产违法违规行为。
（二）严格督办动态清零各类事故隐患。建立健全事故隐患排查、督办、整改和销号机制，对未开展事故隐患排查、不按规定整改的，实施挂牌督办并立案查处。
（三）积极完善施工安全双重预防体系。聚焦危大工程以及事故多发施工环节，严格落实房屋市政工程危及安全生产施工工艺、设备和材料淘汰目录，加快推广利于施工安全的新工艺、新材料、新设备。
（四）广泛推进安全生产标准化建设。鼓励项目特别是观摩、创优项目采用标准化、制式化、工具化安全防护设施设备，提升项目本质安全和文明施工水平。
（五）持续开展关键岗位人员到岗履职专项整治。各地要继续按照省住建厅《全省房屋市政工程施工现场安全关键岗位人员到岗履职专项整治行动方案》的要求，充分发挥智慧工地的作用，严格落实实名制考勤制度，督促建筑施工企业制定安全生产全员职责清单，对项目经理、总监理工程师等关键岗位人员不到岗履职；特种作业人员无证作业等问题开展专项整治。严格落实“安全日志”制度，压实安全生产管理人员的责任，及时排查整改消除事故隐患。
（六）继续完善智慧工地建设推进工作。各地要按照省住建厅《关于全面推进全省房屋市政工程智慧工地建设的通知》等文件要求，实现智慧工地建设工程项目“对接全覆盖” “基础项对接全覆盖”的目标。各地还要及时对辖区监管项目的智慧工地基础5项对接数据情况进行查看、督办，提高数据对接质量。
附件：2024年第一季度县（市、区）房屋市政安全生产巡查存在主要问题清单
2024年3月29日
附件
2024年第一季度房屋市政工程安全生产巡查存在主要问题清单
序号 | 项目名称 | 建设单位 | 施工单位 | 监理单位 | 存在主要问题 |
1 | 谷城县人民医院谷伯院区建设项目 | 谷城县人民医院 | 湖北八零一建设工程有限公司 | 中韬华胜工程科技有限公司 | 1.安全防护：楼面、楼梯临边、电梯井防护不严密；部分防护栏杆未有效固定。2.外脚手架：架体内水平防护不严密，达不到规范标准要求。3.施工用电：部分区域保护零线未接到位，开关箱设置不足；塔吊专用开关箱位置设置不合理。4.安全管理：一名专职安全管理人员未按要求记录安全日志；项目安全管理人员应加强对安全规范标准的学习。 |
2 | 保康县中等职业技术学校建设项目 | 保康县中等职业技术学校 | 湖北保康金楚建设工程有限公司 | 武汉江城建设咨询有限公司 | 1.塔式起重机：未配备信号司索工。2.安全管理：一名专职安全管理人员未按要求记录安全日志；一名电工未持住建部门特种作业资格证。3.安全防护：楼面、楼梯临边、防护不严密。5.悬挑钢平台：未预埋拉环，钢丝绳直接捆绑在钢筋混凝土梁上。 |
3 | 襄州区徐东·壹号院项目 | 湖北徐东房地产开发有限公司 | 湖北枫鹏建设工程有限公司 | 中晋福润项目管理有限公司 | 1.施工用电：部分机械设备取电处未设置漏电保护器。2.模板支撑：部分模板支撑系统水平连接杆件被提前拆除。3.外脚手架：部分楼栋施工层脚手板未按规范标准要求满铺。4.安全管理：从业人员安全教育不到位，现场有违章操作现象；专职安全管理人员未按要求记录安全日志；现场信号司索工未能出示有效证件。 |
4 | 枣阳市傲晨汽车零部件生产项目 | 湖北傲晨汽车设备有限公司 | 湖北傲晨机械工程有限公司 | 湖北华研建设管理有限公司 | 1.施工用电：分配电箱电器配置不符合规范标准要求；保护零线未接到机械设备；电线电缆过路保护不符合要求。2.安全管理：专项施工方案应由施工单位公司技术负责人审批，盖公司行政公章；专项施工方案编制质量有待提高；项目安全管理人员应加强对安全规范标准的学习。 |
5 | 南漳县金南漳·北城首府（一期）、北城上境项目 | 襄阳市龙泰房地产开发有限公司 襄阳桓熠房地产开发有限公司 | 湖北豪力海建设工程有限公司 湖北日高腾锦建筑工程有限公司 | 南漳玉印建设项目管理有限公司 | 1.施工用电：部分区域保护零线未接到分配电箱、机械设备；动力、照明未分设分配电箱；开关箱设置不足；部分机械设备取电处未设置漏电保护器。2.外脚手架：悬挑钢平台拆除后脚手架立杆、横杆未及时恢复；架体内水平防护不严密，达不到规范标准要求；外立面密目式安全网封闭不严密。3.安全管理：应理顺专职安全管理人员责任并落实、按要求填写安全日志；注意人员证件的收集、整理、更新。 |
6 | 东津新区民发文创基地项目 | 襄阳民发文化发展有限公司 | 民发现代建设工程集团有限公司 | 湖北大正工程管理有限公司 | 1.施工用电：楼层分配电箱应每层设置，并动力、照明未分设分配电箱；不应隔层接电；部分区域保护零线未接到机械设备，个别设备开关箱位置设置不合理。2.安全防护：电梯井水平防护不严密，电梯井口安全防护门未及时设置。3.安全管理：部分专职安全管理人员未按要求记录安全日志；项目部安全周检次数不足。 |
7 | 老河口市外滩云筑商住小区一期项目 | 襄阳泰乙房地产开发有限公司 | 福建省利恒建设工程有限公司 | 老河口市先锋建设项目管理有限公司 | 1.安全防护：楼面、楼梯临边、电梯井防护不严密；施工电梯接料平台四周没有设置挡脚板。2.脚手架：悬挑钢平台钢丝绳未全部受力，绳卡设置不符合规范标准要求；脚手架架体内水平防护不严密，达不到规范标准要求。3.安全管理：部分专职安全管理人员未按要求记录安全日志。 |
8 | 高新区襄阳市建筑垃圾循环回收再利用项目 | 襄阳国创环保科技有限公司 | 襄阳市政建设工程有限公司 | 中韬华胜工程科技有限公司 | 1.外脚手架：施工层未按规范标准要求满铺脚手板；部分连墙杆件少设一处固定扣件。2.施工用电：重复接地没按规范标准要求使用多股铜芯线，个别保护零线固定不牢固。3.安全管理：部分专职安全管理人员未按要求记录安全日志；应加强对专项施工方案的交底、验收等资料的整理。 |
来源地址：http://szjj.xiangyang.gov.cn/zwgk/zc/qtzdgkwj/wjtz/202404/t20240401_3587525.shtml
