各县（市、区）住房和城乡建设局，各施工图审查机构、勘察、设计企业：
为进一步加强勘察设计行业监管，保障工程勘察设计质量，根据《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令13号），以及《新乡市住房和城乡建设局关于组织开展2023年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查的通知》（新建设计〔2023〕3号）文件要求，2023年10月至11月，我局组织开展了2023年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查，现将检查情况通报如下：
一、总体情况
本次“双随机、一公开”监督检查，重点检查勘察设计企业资质资格、市场行为、政策执行、设计成果和审查质量以及各县（市、区）建设行政主管部门行业监管情况等。按照文件要求对注册地在新乡的勘察、设计企业按不超过5%的比例抽取了2家企业资质进行检查，检查结果基本合格。对全市勘察、设计质量进行抽检，从检查结果来看，勘察设计质量较上年检查情况有所提升，绝大部分工程勘察、设计单位和施工图审查机构能够贯彻执行国家及我省相关法律法规和规章，从业人员的质量意识也在不断提升。
二、具体情况
（一）工程勘察设计企业资质动态考核情况
在我市注册并持有有效勘察设计资质的企业44家共83项资质（含长垣市12家设计企业)，除长垣市所属勘察设计企业按照属地管理原则自行审核外，我局抽取新乡市公路勘察设计院有限责任公司、河南新航工程技术有限公司作为此次资质动态考核检查对象，对2家企业3项资质进行检查，重点核查其专业技术人员是否满足资质标准条件和社保到位情况，核查结果如下：
新乡市公路勘察设计院有限责任公司：公路行业（公路）乙级、工程勘察专业类（工程测量）乙级2项资质考核均达标，考核结果合格。
河南新航工程技术有限公司：化工石化医药行业（化工工程）乙级资质考核达标，考核结果合格。
其他未被抽取的勘察设计企业，要高度重视企业资质管理工作，依照资质标准自查自纠、主动整改，自觉接受主管部门的日常监督和管理。同时，各勘察设计企业要强化日常技术人员备案管理制度，确保企业人员配备符合资质标准要求。
（二）勘察设计质量和执业资格检查情况
本次共抽取学校、医院、住宅三个类别9个项目，包括市本级2个、长垣市3个、封丘县2个、获嘉县1个、问题设计企业项目1个，涉及建设单位9家、勘察单位6家、设计单位9家、施工图审查机构9家。组织勘察、建筑、结构、给排水、电气、暖通等各专业共18位专家，对受检项目的勘察设计企业、施工图审查机构的市场行为和质量，以及专业技术人员的执业情况进行检查。共发现问题223条，责令整改项目7个。
（1）专业技术性问题
勘察专业存在的主要问题：多数项目未提供执行河南省工程勘察质量管理信息化情况的证明材料；勘察报告责任页、勘察任务委托书及附件相关责任人签字加章不全；勘察依据的现行规范标准不全，且部分已废止；未能严格按规范要求进行地基土液化判别；基坑开挖支护方案缺相关岩土设计参数；缺地质条件可能造成的工程风险评价及防治措施的建议。
建筑专业存在的主要问题：相关通用规范未严格执行，《绿色建筑评价标准》《建筑设计防火规范》规定执行不到位等。
结构专业存在的主要问题：对《建设工程抗震管理条例》规定执行不到位；地基处理方案未进行充分论证；部分构件设计不符合规范要求；需采取加强措施的部位及构件未采取加强措施；结构计算书不完整，计算书与图纸设计信息不一致等。
给排水专业存在的主要问题：采用已废止的规范或标准，未严格落实通用规范的规定；需进行计算的未进行计算；图纸表达不完整等。
电气专业存在的主要问题：未按规范规定进行设计，存在漏项；设计要求低于规范规定等。
暖通专业存在的主要问题：设计要求低于规范规定；排烟、节能等应明确的内容未给予明确等。
（2）落实政策不到位
数字化审图比例还不够高。按照《河南省住建厅关于印发工程建设勘察设计审查成果文件数字化实施方案的通知》（豫建设计〔2020〕116号）要求，自2020年12月1日起凡在我市执业的勘察设计企业全面采用数字化交付，各施工图审查单位全面实施数字化审查，不得再接受纸质的勘察设计成果报审材料，通过检查发现，河南开元建设工程咨询有限公司数字化审图执行较差，该审图机构在新乡市承揽的12个项目，均为线下审查。
勘察信息化执行有待提高和加强。勘察信息化备案制度自2020年8月正式在我市全面推行后，仍有部分企业未按相关文件要求进行信息化作业，通过对各勘察企业信息化执行情况分析，勘察信息化执行最差的有机械工业第六设计研究院有限公司、河南省中宇地质工程勘察院有限公司，勘察信息化执行率均为0%，尤其是机械工业第六设计研究院有限公司作为工程设计综合甲级资质的国家大型综合设计院公然违反《河南省住房和建设厅关于开展建设工程勘察质量信息化建设工作的通知》（豫建设计〔2019〕283号）文件要求，在新承接的18个项目无一采取勘察信息化。
对河南开元建设工程咨询有限公司、机械工业第六设计研究院有限公司、河南省中宇地质工程勘察院有限公司提出通报批评，责令上述企业向建设行政主管部门书面说明情况，并列入重点监管企业，所承接项目纳入下一年度“双随机、一公开”检查计划。
（3）事中事后监管能力存在短板
各县（市、区）勘察设计主管部门信息化监管能力有待提升，在对勘察设计行业数字化审图推广应用、勘察市场失序等现象未能实现实时管控，对违规企业未能及时提醒警示，监管时效性有待加强。全市数字化审图执行较差的县（市、区）为封丘县、高新区，数字化执行比率分别为12.4%、17.9%，勘察信息化执行较差的县(市、区）为高新区、平原示范区、辉县市，执行比率分别为2.6%、5%、5.6%。
三、工作要求
（一）严格落实整改工作。各县（市、区）建设行政主管部门要加强督促检查，确保问题整改落实。各有关勘察设计企业和施工图审查机构针对此次检查发现的问题，采取补救措施，立即整改，并由施工图审查机构在第一时间反馈给建设单位，确保工程质量与工程安全。问题清单及整改要求详见《整改通知书》。
（二）持续提高审查质量。各县（市、区）建设行政主管部门要加强对审查机构的监督管理，规范审查行为，提高审查质量，严格执行工程建设强制性标准，加强对结构、消防、抗震及重大设计变更等审查，坚守质量安全技术底线。
审图机构不得接受纸质图纸，所有施工图审查通过网上平台开展，审查合格的项目，由审图机构发放电子审查合格证，按照“提供电子合格证书，不再提供纸质证书；若提供纸质证书，必须同时提供电子证书”的原则，各级住建审批部门应查看数字化审查结果。同时，审图机构未经建设行政主管部门允许不得私自进行线下施工图审查；对未执行勘察信息化报备制度的勘察项目，施工图审查机构不得对勘察成果报告进行审查。
(三)提升信息化监管能力。按照省住房城乡建设厅要求，持续推行数字化施工图及勘察质量信息化工作，各县（市、区）建设行政主管部门要加强对数字化审图及勘察信息化报备制度的监管，充分运用信息化和大数据提升勘察设计市场和质量监管效能，实现图审数据、信用评价结果等方面数据互联互通。
2023年12月27日
来源地址：http://zjj.xinxiang.gov.cn/news/9_3072
