近日，扬州市住建局（工改办）印发《2024年扬州市深化工程建设项目审批制度改革工作要点》，通过持续优化审批流程、探索创新举措、升级系统建设等16项举措，不断提升审批质效，打造扬州工程建设项目审批样板，持续优化全市工程建设领域营商环境，助力项目建设早开工、早达效。
一、持续优化项目审批流程
1.规范项目前期策划生成。招商引资项目签约前结合可行性论证开展项目前期策划生成合规性检查，及时开展建设条件和管控要求确定。
2.优化政府投资项目管理。市、区两级拟开展前期工作的政府投资项目，一律纳入年度计划管理；具备条件的政府投资项目，可行性报告和初步设计审查可以容缺受理，提前开展。
3.优化城市更新项目审批流程。使用功能符合城市规划要求对周边无严重影响的城市更新中既有建筑改造利用项目，可直接办理施工图审查、施工许可、消防审查、验收（备案）；依法不需要办理施工许可的建设项目，在办理消防验收（备案）时，可不再提交竣工验收报告；对微更新、小变动的城市更新项目制定规划豁免清单，推行施工图审查告知承诺制，进一步精简环节、压缩时限。
4.推动小型低风险项目实现极简审批。针对社会投资小型低风险项目，通过告知承诺的形式办理相关手续，项目即可开工；开工前审批事项精简至4项，审批时长压缩至4个工作日以内，实现“极简审批”。
5.推进“验登合一”登记新模式。在竣工验收阶段同步申请办理不动产首次登记，竣工验收时将带有不动产单元号的竣工验收信息推送至大数据平台，登记部门实行容缺受理，并通过大数据平台获取房屋竣工信息，实现验收备案和不动产登记信息实时共享，做到同步申请、并联办理，同步发证。
二、持续提升审批效能
6.高效运用“多规合一”业务协同平台。将线下意见征询改为线上发起协同，明确意见分歧协调决定机制，优化审批流程，切实提升服务效率。
7.加强水电气讯联合报装监管。常态化开展水电气讯联合报装综合受理，完善供电、供水、供气及互联网服务监管制度和投诉机制，根据服务质量标准和规范，组织相关部门联合对供电、供水、供气及互联网服务行业进行评估和考核，进一步提升联合报装服务质效。
8.提升项目开工审批效率。试点开展施工许可“云勘验”，取消多部门现场查勘环节，查勘人员通过智慧“云勘验”平台与建设单位现场连线，实现远程查勘，由查勘人员对现场是否符合开工条件进行审核，并在线反馈查勘意见。
三、试点探索创新举措
9.试点开展“云验收”。结合工程建设项目审批实际，在联合验收阶段试行联合“云勘验”工作模式，降低企业申报成本并提升审批效能，缩短验收时间，助力项目早交付。
10.试点推进低风险项目试行消防备案告知承诺制。针对面积在300㎡（不含）以下的低风险项目，豁免办理消防备案；针对面积在300㎡（含）-3000㎡（不含）的办公、非劳动密集型企业生产车间及仓库，面积在300㎡（含）-1000㎡（不含）的餐馆、酒店、商店、市场、超市等低风险项目，实施消防备案告知承诺制，进一步减少申报材料。
11.试点推进涉水事项审批告知承诺制。试行生产建设项目水土保持方案审批告知承诺制，即由企业具结承诺书，承诺在一定期限内办理该项涉水行政审批手续，同时也愿意承担承诺不实的法律责任，助力项目早开工。
12.全面开展规划设计方案审查（含管线）线上意见征询。由资规部门在设计方案审查阶段牵头将设计方案线上推送至各主管部门，各部门限时审查和回复，如遇疑难复杂问题，资规部门牵头组织会议综合协调，提升建设单位办事便捷度和获得感。
四、完善升级系统功能
13.升级系统数据标准。全面更新扬州市工程建设项目审批管理系统数据标准，主要包括审批流程基本信息标准、申报项目信息标准、审批过程信息标准、主要审批事项信息标准、项目监管信息标准等。
14.完成工改系统提档升级。完善系统数据库建设，推动申报智慧化，实现相同申报信息只填一次；进一步打通数据共享壁垒，实现工改系统与省政务中台、发改、消防、规划用地“一书三证”等多个业务系统对接；按照项目类型和建设规模，打造多元应用场景和主体服务，为企业提供最优在线审批流程。
15.强化电子证照及电子签章应用。完善工程建设项目审批管理系统电子证照匹配规则，开发企业级电子签订应用，为项目单位提供电子证照查询、调用，电子签订等应用服务。
16.推动实现工程建设项目全生命周期数字化监管。完善工程建设项目监管决策平台功能，集中深入展现工程项目相关的建设进度、管理动态、统计数据、现场质量安全情况，推动工程建设项目从立项（备案）到竣工验收备案全生命周期监管，并为项目现场监督、检查提供数据支撑。
我市将持续深化工程建设项目审批制度改革，加快推进房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，进一步提升审批服务效能，更好满足企业和群众办事需求，加快项目落地，为推动全市经济社会高质量发展作出更多贡献。
（策划：陈立军 拟稿：唐宏伟）
来源地址：http://yzzjj.yangzhou.gov.cn/yzcxjsj/gzdt/202404/d1fd556a5cc8427ca8af3adec42bf8b5.shtml
