九住建质安字〔2023〕46号
关于开展2023年全市建筑施工“安全生产月”
活动的通知
各县（市、区）住房和城乡建设局，经开区建设局，八里湖新区住房城乡建设和城市管理局，庐山西海风景区生态环境建设局：
今年6月是第22个全国“安全生产月”，活动主题为“人人讲安全、个个会应急”。为深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照上级部门关于“安全生产月”活动的相关部署要求，结合我市建筑施工安全生产工作实际，为组织开展好我市2023年建筑施工“安全生产月”活动，现将有关事项通知如下。
一、总体要求
全面落实全国安全生产电视电话会议精神和省委省政府、市委市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动建筑施工参建各方安全生产责任落实，提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以“人人讲安全、个个会应急”为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式，扎实开展各项活动，普及安全知识、培育安全文化、营造安全氛围，进一步提升建筑施工安全意识和避险逃生能力。
二、活动主题
人人讲安全、个个会应急。
三、活动时间
2023年6月1日至6月30日。
四、活动安排
（一）树牢安全发展理念，深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。巩固安全生产专项整治三年行动成果，持续深化开展房屋市政工程安全生产治理行动，重温《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，持续深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，深入学习宣传贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于安全生产重要决策部署，结合学习贯彻党的二十大精神和主题教育，通过深入系统贯彻、组织集体学习、发表评论文章或心得体会等方式，带动全体监督人员以及项目参建各方管理人员等自觉学深悟透。
（二）创新方式方法，认真开展“6·16安全宣传咨询日”活动。各地要严格按照本地区统一部署，通过设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传资料等多种形式，参加开展好“6·16安全宣传咨询日”活动。采用线上线下相结合等创新方式开展，督促项目通过开展有奖竞猜、安全场馆体验、案例警示、短视频展示等多种形式，组织开展好安全宣传、咨询服务、安全体验等“安全咨询日”活动，营造浓厚宣传氛围，加强施工现场安全宣传，提高作业人员安全意识。
（三）保障施工安全，全面开展各类安全隐患排查整治。结合《九江市建筑施工领域安全生产重大风险隐患专项整治实施方案》《关于开展建筑施工高处作业安全专项整治的通知》工作要求，督促全市所有房屋市政工程参建各方责任主体由项目负责人带头组织对施工现场安全管理及分包作业管理情况全面开展排查整治，各地在项目排查整治基础上，深入开展监督执法检查，狠抓问题整改，及时消除安全隐患。6月中旬，我局将适时对各地建筑施工安全生产情况及“安全生产月”活动开展情况进行督导检查。
（四）推动示范引领，积极开展安全质量标准化观摩活动。6月中下旬采取集中观摩以及预约观摩相结合的方式组织召开全市建筑施工安全质量标准化示范项目观摩活动，充分发挥示范引领作用。各地要积极组织指导标准化示范项目开展观摩学习交流活动，探索绿色施工好的做法，增强绿色文明施工良好意识，多形式、多渠道鼓励项目推广使用智能技术、智能设备，推行施工现场智慧化管理方式，提升全市建筑工地优质化建设和精细化管理意识。
（五）加强应急能力，指导开展多类型事故应急演练活动。6月中旬联合市本级项目开展应急演练活动，检验应急预案的科学性和实用性，检验项目对事故应急救援能力以及相关部门协同配合作战能力，锤炼作业队伍，积累实战经验。各地要积极督促指导各项目结合实际开展基坑作业、高处作业、消防安全等专项应急演练活动，进一步提高全体作业人员的安全意识、责任意识和全局意识，及时总结演练经验，完善救援机制，提升施工安全治理能力，切实增强安全防范意识。
（六）增强专业技能，扎实开展安全业务培训和考核活动。一是6月上旬组织开展第二轮全市建筑工程安全监督管理人员集中教育培训活动。各地要通过鼓励自学、组织集中交流学习、聘请专家授课、观看全国工程质量安全监管信息平台工作门户监管人员培训版块中学习视频等方式，加强安全监管人员的业务知识培训，提高安全监管人员业务水平，增强监管能力，规范监管行为。二是为进一步提高我市施工现场专业人员安全技术水平和综合素质，按照九江市“三类人员”、特种作业人员培训考试、继续教育工作计划，6月初组织一批建筑施工企业安全管理人员和特种作业人员参加考试，共计300余人。
（七）提升安全意识，组织全员开展事故警示教育活动。各地要组织开展湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故警示教育会，结合实际，深刻剖析，积极讨论，全面增强监管责任意识。可依托全国工程质量安全监管信息平台工作门户中事故案例分析版块，组织监督人员、项目管理人员以及作业人员观看建筑施工领域各类生产安全事故警示教育片，开展集中讨论活动，以案例为教训，以教训促警醒，从思想上和行动上坚守安全底线、不碰安全红线。
（八）夯实企业主体责任，多形式多举措开展安全宣教活动。
积极参加“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动以及江西省第十八届井冈山安全发展论文征集活动。督促项目、企业宣贯学习《安全生产法》、《工程质量安全手册》、住建部37号令、建办质〔2018〕31号、《关于印发危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南的通知》(建办质〔2021〕48号)、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》(建质规〔2022〕2号)、《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》(建市规〔2019〕1号)等建筑施工领域安全生产法规文件等。有效利用项目电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，在项目醒目位置张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，广泛宣传安全生产政策法规、安全操作技能、安全科普常识、应急处置、自救互救方法等，提高从业人员的事故防范能力和应急救援水平，真正做到“人人讲安全、个个会应急”。
（九）结合隐患排查，持续开展“安全生产万里行”活动。鼓励全员查找身边的安全隐患，积极宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”等举报渠道，健全明查暗访工作常态化，聚焦重点部位和关键环节，曝光重大事故隐患和突出问题。“安全生产万里行”6月启动，12月底前结束，各地要充分发挥媒体监督和社会监督作用，采取多种形式，组织开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动，及时报道排查整治工作进展、办法措施等，曝光突出问题和重大隐患，在本级及以上主流媒体公布“一案双罚”或安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。
五、组织机构
成立2023年全市建筑施工“安全生产月”活动领导小组，市住建局党委书记、局长周小琳任组长，市住建局三级调研员叶青任副组长，市住建局相关科室、站负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程质量安全服务站，负责全市建筑施工“安全生产月”活动的组织实施和日常协调工作，综合指导各县区、各项目以及各相关企业开展各类活动。
六、活动要求
（一）加强组织领导，积极动员部署。各地、各相关企业要充分认清当前我市建筑施工安全形势，严格落实上级有关工作要求，高度重视、精心组织，结合实际提前谋划、主动协调、统筹安排，制定计划方案，明确目标任务，落实专门力量，保障经费投入，及时宣贯部署，加强监督检查，积极推动“安全生产月”系列活动有序有效地开展。
（二）统筹结合推进，确保取得实效。各地要以“安全生产月”系列活动为契机，统筹房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作重点任务，深入开展建筑施工重大风险隐患和高处作业安全专项整治，切忌做样子、走过场，切实将活动做深做实，确保安全生产状况进一步提高、安全生产意识持续性增强。
（三）强化活动宣传，及时总结信息。各地要紧紧围绕主题，充分发挥电视、微信、新闻APP、直播平台等媒体的宣传教育作用，集中开展有关建筑施工“安全生产月”活动的宣传报道，要将系列活动中进展情况、正面典型案例、取得成效等及时广泛地进行宣传，努力提高全民安全意识和安全自觉性。明确专人负责“安全生产月”活动相关文字、图片、视频等资料的收集整理工作，于6月27日前报送活动开展情况及工作总结至市建设工程质量安全服务站，重大活动随时报送，便于及时在微信公众及网站上进行宣传报道。
（联系人：邬星，联系电话：0792-8983395，邮箱：jjjzajz@163.com。）
2023年5月25日
（此件主动公开）
