机关各执法处室，局属各执法单位：
为深入推进建设领域“双随机、一公开”监管工作，根据《2024年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案》文件要求，结合我局工作实际，制定了《2024年邯郸市建设局“双随机、一公开”监管工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：《2024年邯郸市建设局“双随机、一公开”监管工作实施方案》
邯郸市建设局
2024年2月6日
附件
2024年邯郸市建设局
“双随机、一公开”监管工作实施方案
为全面贯彻落实党中央、国务院、省、市关于“双随机、一公开”监管决策部署，深化“放管服”改革优化营商环境总体要求，深入推进“双随机、一公开”监管工作，进一步完善事中事后监管机制，提升建设领域监管效能，结合我局实际，制定本方案。
一、任务目标
（一）全面运用河北省双随机监管工作平台。各执法处室、执法单位无特殊情况，必须依托河北省双随机监管工作平台开展，确保双随机抽查工作的公正、公平、合法、有序。要完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，凡是需要第三方或专业机构（专家）协助参与完成抽查工作的单位，都要建立相应的专家库，提升执法监管平台的稳定性、适用性和便利化、规范化，确保满足各类抽查需求。
（二）进一步完善“一单两库”。各执法处室、执法单位要认真对照，认领省级随机抽查事项清单，结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项，制定本处室随机抽查事项清单，报牵头处室审核汇总后向社会公布。要以随机抽查事项清单为引领，按照确定的检查事项开展随机抽查，确保“清单之外无检查”；要动态梳理监管对象（市场主体和非市场主体），统一进行标注，并录入执法检查对象库，确保监管对象“应纳尽纳”；要结合人员调整情况，及时调整执法检查人员，确保本级本部门执法检查人员动态更新。各执法处室、执法单位本着“谁建立、谁管理”的原则，对检查对象名录库和执法检查人员名录库进行分类标注，确保标注准确、及时更新、全面覆盖，实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配。“两库”信息实行动态管理，每季度更新一次，因工作需要可随时更新。
（三）规范随机抽查工作程序。各执法处室、执法单位要根据省、市要求，结合各自职能，科学制定年度随机抽查工作计划和抽查实施方案，并在局官网上公示，公示后按程序组织开展随机抽查检查。需调整随机抽查计划的，要严格履行相关工作程序，调整后要及时向社会公开。组织实施抽查检查中，抽取的过程要公开、公正，抽查方案制定、检查对象抽取、执法检查人员匹配、组织实地抽查检查、抽查结果公示、后续结果处理、抽查工作档案等环节和动作要规范。
（四）全面推行信用风险分级分类监管。各执法处室、执法单位要在随机抽查事项“全覆盖”的基础上，科学合理实施随机抽查流程整合，确保随机抽查“应联尽联”、“能联必联”，对同一市场主体检查涉及多个业务条线或多个部门检查事项的，提倡多个处室开展联合抽查，实现“进一次门、查多项事”。要全面运用企业信用分级分类结果，区分不同信用风险等级，大力实施差异化监管，提升“双随机”抽查的精准性和问题发现率，充分发挥“双随机”监管震慑力。要充分利用信息化手段，积极探索对检查对象、检查事项实施非现场检查的方式方法，最大程度降低对市场主体的干扰，提高执法效能。要加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，提升对本处室单位监管领域内倾向性、普遍性问题的发现能力，有针对性实施定向抽查，消除风险隐患。
（五）加强结果运用和发现问题后续处理。各执法处室、执法单位要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查检查结果，通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会进行公示，接受社会监督，充分发挥“双随机”抽查的严肃性和震慑力，确保“抽查结果无例外”；对抽查中发现的问题要建立工作台帐，确保后续处置到位，涉及其他部门的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的移送司法机关，防止后续监管脱节；要加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒。每次随机抽查结束后，要在规定时限内及时录入后续处理结果。
（六）强化宣传和业务培训。各执法处室、执法单位要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传。不断加大在官方网站、施工现场等宣传报道力度，大力宣传“双随机、一公开”监管的意义、流程、依据和标准，要在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，不断提高企业自治、政府监管和社会共治水平。我局将根据情况今年举办1-2次“双随机”抽查业务培训，重点提高各级检查人员平台操作和“一专多能”的执法水平，解决随机抽查平台内制定随机抽查工作方案不规范、作废方案多、抽查结果和后续处理结果录入不及时等问题。
二、工作要求
（一）加强组织领导。“双随机、一公开”执法检查作为市场监管的基本手段，除特殊检查外，所有监管工作均应通过双随机抽查的方式进行。各执法处室、执法单位要充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，要加强组织领导和统筹协调，加强对省监管工作平台的使用率，确保各项监管工作高效规范落实到位。
（二）严格落实责任。各执法处室、执法单位要进一步增强责任意识，认真落实“双随机、一公开”监管中的主体责任，按照随机抽查工作计划，认真制定每次随机抽查实施方案，严格按照检查流程和相关要求开展随机抽查检查，坚决解决抽查检查不到位、走形式、随意录入结果和复核结果不及时等问题。
（三）加强督导检查。进一步健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，适时对各执法处室、执法单位开展督导考评，查找问题不足，督促整改落实，重点强化抽查计划的制定与落实、检查过程规范性、抽查结果录入、发现问题后续处理等环节的督查，坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。
（四）落实月报制度。各执法处室、执法单位明确一名业务骨干为工作联络员，严格落实月报告制度和日常操作。按照附件格式，如实填写月报表并于每月20日前将月报表（纸质版和电子版）报送至局审计处。
联 系 人：王亚辉 电 话：15303203331
报送邮箱：hdsjsjshb@163.com
来源地址：http://jsj.hd.gov.cn/Web/newsInfo.aspx?refnum=34146
