民盟吕梁市委会：
你单位与贾杰云、刘志强、高侯平分别提出的《关于进一步优化老旧小区改造的建议》《关于加快我市各城区老旧片区改造提升的建议》《关于加快老旧片区、小区改造的建议》《关于加快老旧小区改造的建议》收悉，您的提案从实际出发，详细分析了目前老旧小区改造过程尤其是施工阶段存在的大量问题，并建设性的提出了针对性很强的六条建议，为后续开展老旧小区改造工作提供了指导，现就您提出的建议，结合我局职能进行如下回复：
一、老旧小区改造计划方面。十四五期间按照分年度实施的计划，实施一批、储备一批、谋划一批，确定老旧小区年度改造任务。市区实施老旧小区改造一期、二期工程，谋划老旧小区改造三期工程，各县也积极开展老旧小区改造工作，基本实现十四五期间满足条件的老旧小区应改尽改。
二、居民广泛参与方面。列入改造计划的小区均由小区党小
组／党支部或业委会／物管会作为小区责任主体，负责征集小区居民诉求，公示阶段以及改造过程收集居民意见反馈等。改造前做到问计于民，改造项目、改造内容都由居民决定，由专业设计单位根据居民需求和小区实际情况开展设计，编制完成改造方案后在小区内公示，根据居民意见情况最终确定改造方案后方可实施改造。
三、改造方案方面。由住户自选改造项目，同时为强化精细化改造，结合小区基础条件、配套情况和居民改造意愿，针对基础设施不健全、功能设施不完善等普遍问题和加装电梯、活动场所等特性问题，“一小区一对策”编制改造方案。
四、各方主体跟进方面。市区开展的老旧小区改造项目均采用设计－施工总承包模式，对于老旧小区改造现场的不确定和居民提出的阶段性诉求，能够根据实际边设计边施工，也能强化设计单位对施工过程的监督；对于开工小区，建设单位对监理人员履职情况每日检点，每周一通报，监理单位每周报送监理情况，对施工过程中隐蔽工程和材料进场情况进行监督，施工存在问题及时解决。
五、业主监督改造方面。老旧小区改造关乎每一个住户的权益，施工过程也要接受住户的监督，住户对改造材料、施工过程提出的问题和建议由小区责任主体提交至建设单位，建设单位与施工单位、监理单位共同研究整改；并邀请住户代表参与竣工验收，将住户满意度作为验收的重要指标。
六、楼道统一规划方面。扎实推进“楼道革命”，下一步将加快整治楼道内人行走道、排风烟道、通风井道、上下小道等，楼道内的管线统一规划，组织管线单位、专业技术人员查明各类管线可能存在的安全隐患，引导居民出资进行楼道内管线统一改造，既落实住户出资，又能实现楼道的整洁美观。
七、资金保障支持方面。出台加装电梯实施方案，明确奖补政策，对市区范围内每部电梯省级、市级财政各奖补10万元，其他各县市每部省级奖补10万元、县级财政根据实际情况奖励5－10万元；同时支持业主提取住房公积金用于加装电梯，对于已经通过联合审查的加装电梯项目，出资业主可以自行提取公积金用于支付加装费用。
八、加强长效管理方面。持续加强老旧小区管理，巩固改造成果。结合文明城市创建城市和全市党建重点工作推进会，以党建引领小区治理，建立老旧小区党支部、小区业委会，加大街道社区对业委会的培训管理，确保小区有人管。积极引入物业管理机制，根据居民收入水平的具体情况，推行不同等级的专业化物业管理服务；或是鼓励小区居民自治，发挥党员先锋模范作用，带领居民自办物业，小区居民自行提供保洁、保安、维修等服务，实现小区管的好。
以上答复是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢对城市建设工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
吕梁市住房和城乡建设局
2023年9月27日
来源地址：http://www.lvliang.gov.cn/llxxgk/zfxxgk/xxgkml/gbmwj/zjj/fdzdgknr_55202/zcwjjjd_55206/202401/t20240112_1834711.html
