各县（市、区）建设局，金华开发区、金华双龙风景旅游区建设局，市质安总站：
为深入推进安全生产和消防安全整治巩固提升行动，护航平安亚运，决定开展建设系统监管环节“未批先建”违法实施建筑活动专项整治工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识整治“未批先建”整治工作重要性
当前，房屋建筑和市政基础设施工程依然存在诸多安全风险和工作短板，应办未办施工许可擅自违法实施施工活动、将工程规模肢解为限额以下以逃避质量安全监管的现象时有发生，部分项目未经法定程序擅自改变建筑结构或建筑使用功能，造成建筑活动重大安全隐患。各县（市、区）建设主管部门牢固树立安全发展理念，强化责任担当，严格落实属地责任、监管责任，要按照“谁主管谁负责、谁建设谁负责”的原则，扎实开展房屋建筑和市政工程安全隐患排查治理工作，遏制建筑施工领域发生安全事故。
二、全面深入开展“未批先建”的排查治理
各县（市、区）要强化对房屋建筑和市政工程的监督管理，立即开展“未批先建”违法建设行为排查治理。对应办而未办施工许可手续、未依法纳入基本建设程序管理的，重点排查施工图审查、施工许可手续办理等情况。各地要在“百日攻坚”专班框架下，发挥专委会作用，加强与综合行政执法部门等相关部门协同配合，充分发挥乡镇、街道的日常巡查管理作用，于8月31日前，完成一轮在建项目清查工作。对排查中发现的违法违规行为，要及时落实治理责任和整治措施，形成整改闭环，依法查处或及时移送执法部门处理。
三、强化和落实监管职责
各地建设行政主管部门要按照“三管三必须”的要求，认真履行“未批先建”监管职责。加强组织领导和保障，强化责任落实，严格属地管理，切实做到动员部署、责任落实、监督检查到一线，确保清查全面彻底，处理整改不留死角，违法违规行为及时处置。对排查出的“未批先建”问题隐患项建立整改台账，明确整改目标、措施和时限。各地要及时报送排查治理进度及隐患整改落实情况，报送清查情况报表。
四、严格实施督查问效
强化督查问效，对典型案例予以通报曝光，对“未批先建”排查整治工作开展不力、隐患整改监督不到位、逾期未完成整改处理、对违法行为应处置而未处置的，特别是排查整治组织不到位、底数未摸清摸准而导致发生事故的，将依法依纪严肃追究相关人员责任。
各地“未批先建”清理情况工作报表（附件），请在8月31日报送给我局。联系人：吕凯，联系电话：15067978354。
金华市住房和城乡建设局
2023年8月18日
