各县（市、区）住建局、吕梁经开区建设局、石楼县城乡建设和交通运输局，市建筑质量安全和消防监测中心，各建设、施工、监理单位：
为切实加强全市建筑领域冬季施工质量安全施工管理，全面落实冬期施工各项措施，强化工程质量安全管理、扬尘治理和有限空间工作，减少生产安全事故发生，现将有关事项通知如下。
一、检查范围
全市所有在建的建筑、市政工程。
二、检查内容
针对冬季施工的特点，建筑、市政施工现场质量安全方面要突出以下方面的检查内容：
（一）现场资料情况
各参建单位落实企业安全生产主体责任情况；是否建立安全组织机构，按规定配备专职安全人员；项目经理、项目总监、专职安全人员是否到岗；施工现场安全事故隐患排查整改和建档情况；各类施工机具的性能等查验情况；是否强化建筑起重机械吊装安拆等安全管控、日常管理维护、保养及检测检验情况；是否强化危大工程安全管理，强化模板支撑、深基坑开挖等危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审查、专家论证及实施情况；施工现场安全管理“三类人员”、特殊作业人员是否持有效证件上岗操作，上岗前是否经安全考试并教育合格等；是否制订年度安全防护方案；是否强化安全管理、严格规范安全带、安全帽个人防护使用管理，严格落实施工现场临边洞口防护和安全网等实体安全防护措施，有效遏制“三违”行为；是否强化有限空间作业安全管理；安全通道防护棚搭设情况；监理资料、施工技术资料整理是否齐全，是否与工程的形象进度相符，监理提出的质量问题，施工单位是否落实整改。
（二）现场工程质量情况
加强对实体质量的检查，组织建设单位、监理单位、施工单位及分包单位对工程的实体质量进行全面检查，尤其对冬期施工的工程，要检查混凝土工程、装饰工程是否受冻，构件截面尺寸、轴线、表面垂直度、平整度是否满足规范要求，力求不留一处隐患；另一方面加强对建筑材料的检查，重点检查是否对进场材料进行了验收，现场材料试化验资料是否齐全，质量保证单是否与现场材料一致，杜绝瘦身钢筋、风化沙等劣质建材流入施工现场。
（三）施工现场安全情况
1．消防安全
是否建立消防组织机构、并按规定配备消防设备、设施；是否具有消防总平面图；是否具有消防设施器材布置图；消防责任人落实情况；消防通道是否畅通；职工宿舍等临设板材的耐火等级是否符合消防要求，采暖、通风设施是否安全可靠，有无明火取暖、私接电源、使用电炉子、电褥子等现象；是否制定消防管理制度；值班、值宿、防火制度是否落实；是否进行消防演练等。
2．深基坑
深基坑防坍塌支护等安全状况及排水情况；深基坑降水沉降观测点设立情况；监测深基坑边坡位移情况；深基坑周边对毗邻建筑物及管线安全有无影响，包括基坑支护变形监测记录、基坑周边环境沉降观察记录、基坑积水情况等；各类管线沟槽开挖放坡情况等。
3．高支模
模板工程安全使用和验收合格手续；对高大模板支撑体系检查，重点对模板立杆底部基土夯实情况、垫木是否满足设计要求、立杆垂直度、扫地杆和水平拉杆及剪刀撑设置及固定、支模架立杆顶托螺杆伸出长度是否符合规范要求等情况进行排查，发现问题及时加固整改。
4．起重机械
起重机械等机械设备安全情况及验收合格手续；起重机械基础、垂直度、附着装置、安全保险装置检查情况；大型起重机械设备基础是否有沉降，地脚螺栓是否松动，附着架与建筑物拉结是否牢固，各类限位、安全保险装置是否灵敏可靠等；塔式起重机安装安全保险电子集成系统应用情况；塔式起重机、施工升降机、高处作业吊篮等建筑起重机械备案管理情况，以及检测和试车情况；起重机械季节性维护保养情况等。
5．脚手架
脚手架、卸料平台安全使用和验收合格手续，重点包括落地式脚手架安全情况，悬挑式脚手架悬挑梁、锚固端情况；附着式升降脚手架安全装置情况；连墙件设置情况；架体间隔离措施情况；脚手架立杆、扫地杆、水平杆和剪刀撑、连墙件搭设是否牢固；操作层脚手板铺设、水平兜网等设置是否符合规范要求；高处作业吊篮挑梁锚固、配重情况；高处作业吊篮使用前应做荷载试验；安全网是否符合防火要求，是否整洁，有无破损情况等。
6．临时用电
外电线路防护、场内架空线路检查情况；总箱、分箱、开关箱检查情况；漏电保护器是否失灵；生活用电情况；施工现场的临时用电是否符合“三相五线制”、“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一箱、一漏”的要求；重复接地装置是否规范可靠；电线电缆是否破损老化。
7．有限空间
进入有限空间前，应对空间的入口进行检查。检查内容包括：入口是否有足够的开口面积，是否可以顺利通行，是否有障碍物堆放等。此外，还要检查入口是否能够完成安全锁定，并放置合适的警告标志。
通风检查：氧气浓度是否够用，是否存在爆炸性气体，能否有效地排除有害气体等。
8．施工扬尘
施工工地扬尘防治要坚决实现“六个百分之百”扬尘防治标准目标（施工工地100％围挡、物料堆放100％覆盖、出入车辆100％冲洗、施工现场地面100％硬化、拆迁工地100％湿法作业、渣土车辆100％密闭运输）和“三个落实”（落实备案、落实视频监控、落实监管责任人）；施工现场扬尘防治责任公示；扬尘防治6个100％公示；检查围挡密闭美化、道路硬化、裸土物料覆盖、洒水降尘、车辆冲洗设施配备等扬尘治理措施落实情况。
9．安全培训
对返岗及新上岗的建筑施工从业人员是否按规定进行岗前和入场“三级教育”培训。
三、检查方式
此次检查采取企业自查、主管部门检查相结合的方式进行。
1．企业自查
结合冬季停工期间安全管理的规定，施工总承包单位要对越冬的各项质量安全防护设施进行全面检查。对存在的质量安全隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则立即进行整改。
对进行冬施的工程项目，施工单位要精心组织、周密安排。一是全面开展施工现场标准化达标工作；二是制定周密、完善的冬季施工组织设计、专项施工方案和有针对性的安全防护措施，做好各项冬季施工准备工作；三是做好安全教育培训工作，对冬施入场工人进行安全教育和安全交底。
各监理单位要切实履行建设工程质量安全生产监理职责，对冬季施工准备工作进行全面检查，并对施工单位的自检自查情况和整改情况进行严格审查，对不符合相关要求的、存在隐患不进行整改或整改不彻底的工程项目，不得进行冬施或批准停工。
2．主管部门检查
吕梁经开区、各县（市、区）住建局、市建筑质量安全和消防监测中心要抽调专业人员组成检查组，按照“四不两直”的方式和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对辖区内的在建工程进行全面检查。逐项列明工程项目的检查时间和存在问题，并对整改情况实行复查销号制度。
四、工作要求
1．各县（市、区）住建局、吕梁经开区建设局、市建筑质量安全和消防监测中心要根据在建工程项目情况，加大监督检查
力度，组织开展冬季施工风险隐患排查整治，对查出的隐患要定人、定时、定措施及时整改，对存在重大事故隐患或施工扬尘治理问题严重的，一律停工整改。
2．要落实检查责任，加强执法监督管理，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，对在检查中把关不严、造成失职渎职的单位和个人，一经查实，要依法依纪追究相关责任。
3．各县（市、区）住建局、吕梁经开区建设局市建筑质量安全和消防监测中心请将检查情况形成书面报告，连同检查台账于12月10日前报市住建局质安科。
电话：0358－3398056
邮箱：llzjjzak＠163．com
吕梁市住房和城乡建设局
2023年11月28日
来源地址：http://www.lvliang.gov.cn/llxxgk/zfxxgk/xxgkml/gbmwj/zjj/fdzdgknr_55202/zcwjjjd_55206/202401/t20240103_1830838.html
