为深化工程建设审批制度改革,打造营商环境最优,市住建局会同市自规局、市国动办等市直部门,合力共为,部门协同做“加法”,联合审批做“减法”,以工业项目为突破口,开展联合验收“三个一”+“全过程包保”组合式服务,从“强化监管”向“提升服务”转型,改“多头整改”为“联合整改”,开通“竣工即投产”、“验收即办证”的绿色通道,跑出审批服务加速度。
一是建立“三个一”工作机制。制定专项竣工联合验收标准化清单即“一个标准”,涵盖工程质量五大类20个类别,589个现场验收细节,帮助企业提前预控问题,强化审批事项事前服务;成立“首席验收工作组”即“一套人马”,全面负责现场联合验收工作和靠前提供服务,市直及10县市区、开发区共3个分级事项的责任人均纳入管理;由市住建局牵头,按照“一窗式服务、一站式办理”原则,综合窗口负责确定验收时间、组织一套人马、督促上门服务,实施“一次办结”。
二是开展“全过程包保”服务。创新构建全方位、全周期服务体系,分施工前期、施工过程、项目完工和验收申请等四个阶段,整合相关市直部门9个专业类别的技术人员,在市、县市区两个层级、5个片区开展工程项目包保。包保过程通过“芜湖市建设工程全过程监督管理互动信息系统”线上记录、共享,充分发挥行政审批与监督管理的协同联动作用,切实做到“企业吹哨、部门报到”,保证“群策群力作指导、帮扶企业一次过”。 开展联合验收回访服务,及时倾听企业建议10余条。
三是开展先行先试。2023年以来,市住建局先后在鸠江区、经开区、三山经开区、繁昌区、南陵县、湾沚区等6个区域开展试点,坚持把试点工作作为推动改革创新的重要任务和重要方法,切实做到深入现场“走流程”,对反映办不了、走不通事项和重点、难点问题积极协调有关部门研究解决,为能够以点带面形成一批可复制、可推广的新实践、新方法和新路径积累成功经验。其中,基于国产芯片平台的三域合一汽车电子系统研发及产业化项目成为联合验收“三个一”+“全过程包保”组合式服务模式的全市首个受益者。
“三个一”+“全过程包保”的实施,使所有联合验收事项全部通过“芜湖市工程建设审批管理系统”进行线上办理的原20个工作日审批时限缩短为8个工作日,使企业组织完成竣工验收到拿证投产需要50天左右的原时长缩短为10天左右,较大提升了工业项目联合验收效率,促进有效投资更快落地。
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