漳建筑〔2023〕10号
各县（区）住建局、开发区（投资区）建设局，有关企业：
根据《漳州市住房和城乡建设局关于开展2023年度工程造价咨询企业执业情况暨县级业务层级指导的通知》（漳建筑〔2023〕3号）的工作安排，市住建局于2023年4-6月对全市工程造价咨询企业执业及注册造价工程师到岗履职情况进行调研，调研主要内容为：企业机构设置及人员配备情况、企业质量控制、技术档案管理制度建立和执行情况，是否存在《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部令第16号）、《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》（住房和城乡建设部令第50号）等规定的禁止行为等，并前往长泰区、漳浦县、云霄县、诏安县、南靖县等县（区）开展层级业务指导。现将有关情况通报如下：
一、总体调研情况
此次对在我市从事造价咨询业务的134家咨询企业进行调研，每家企业抽查1份自2022年2月1日至2023年2月28日期间完成的造价咨询成果文件，以备成果文件质量检查。从此次调研情况来看，大部分被调研的造价咨询企业机构设置及人员配备较齐全，内部管理制度较完善，自觉接受行业管理，严格按照国家有关法律、法规开展业务，同时也发现个别企业存在管理较差、项目编审注册造价师到岗履职不到位或超专业范围执业、成果文件归档资料不齐全等问题。此次调研共发出督促责令改正通知单131份，收到整改报告131份；其中延期提交整改报告7家，均已完成整改且复核；驿涛项目管理有限公司等3家咨询企业在漳无分支机构，未出具督促责令改正通知单。
二、存在问题
（一）工程造价咨询企业及执业人员守法守规情况。部分企业存在编审注册造价师超越注册专业范围执业或允许他人以自己名义从事工程造价业务等问题，如远瓴工程咨询集团有限公司、厦门高诚信工程技术有限公司等企业。
（二）执业质量管理制度、财务管理制度及技术档案管理制度等制定、公开情况。部分企业存在未按规定制定或公开管理制度，如北京求实工程管理有限公司、福建泉宏工程管理有限公司等企业。
（三）注册造价师到岗履职及档案管理情况。部分企业存在调研期间编审注册造价师未按要求到岗履职，如亿诚建设项目管理有限公司、万河建木（福建）工程项目管理有限公司等企业；部分企业存在成果文件编审注册造价师未签字或代签现象，如福建远达华晟工程咨询管理有限公司、大洲设计咨询集团有限公司等企业；部分企业存在工程造价业绩成果归档不完整，如汇龙工程咨询有限公司、江西银信工程造价咨询有限公司等企业。
（四）成果文件质量管控落实执行情况。部分企业存在成果文件质量管控制度未落实或成果文件质量管控不到位，如福建省融裕工程项目管理有限公司、中建鼎正项目管理有限公司等企业。
（五）咨询业务项目信息报送情况。个别造价咨询企业存在隐藏业务承接或完成情况、少报项目汇总情况，如福建联审工程管理咨询有限公司、浙江华元工程咨询有限公司等企业。
（六）个别造价咨询企业检查年度内在漳未开展造价咨询业务或在漳无分支机构(含已注销或注销中)。如华联世纪工程咨询股份有限公司、漳州市金楼工程管理有限公司、福建光正工程项目管理有限公司、驿涛项目管理有限公司、福建省仟羽工程咨询有限公司、中新创达咨询有限公司、中咨宏业工程顾问有限公司、合普项目管理咨询集团有限公司、浙江广利工程咨询有限公司、福建省东任建设发展有限公司等企业。
（七）县级监管部门监督管理情况。部分县（区）建设主管部门存在对驻地造价咨询企业日常监管不到位的情况。
三、处理意见
（一）福建平诚工程造价咨询有限公司、福建众亿工程项目管理有限公司、福建建盛工程管理有限公司、福建省众扬工程管理有限公司、福建闽才工程造价咨询有限公司、厦门天亚工程项目管理有限公司、福建晨东工程管理咨询有限公司、福州闽川工程咨询有限公司、福建兴诚建项目管理集团有限公司、福建正茂工程造价咨询有限公司、福建工实工程项目管理有限公司、厦门市达学建设工程造价咨询有限公司、广通建设集团有限公司、福建省建信工程管理集团有限公司、福建互华土木工程管理有限公司、福建昇华工程造价咨询有限公司、万和工程项目管理有限公司、福州兴建工程造价咨询有限公司、青岛信达工程管理有限公司、福建安华发展有限公司等企业（排名不分先后）管理比较规范、造价师履职情况和信用体系建设较好，能严格按照规范开展业务，综合评价较好，给予通报表扬，并纳入信用加分。
（二）万河建木（福建）工程项目管理有限公司、北京求实工程管理有限公司、亿诚建设项目管理有限公司、中建鼎正项目管理有限公司、汇龙工程咨询有限公司、福建泉宏工程管理有限公司、江西银信工程造价咨询有限公司、广州金良工程咨询有限公司、福建省融裕工程项目管理有限公司、福建远达华晟工程咨询管理有限公司、厦门诚实工程咨询有限公司、法正项目管理集团有限公司、永明项目管理有限公司、远瓴工程咨询集团有限公司、福建恒翔工程项目管理有限公司、福建省闽咨造价咨询有限公司、厦门高诚信工程技术有限公司等企业（排名不分前后）在制度建立、档案管理及成果文件质量管控方面存在较大缺陷，综合评价较差，给予曝光，并纳入信用扣分。
（三）大洲设计咨询集团有限公司及其编审注册造价师蒯本洋（建〔造〕14203200001894），福建联审工程管理咨询有限公司及其编审注册造价师孙宗艳（建〔造〕11063500008568），福建远达华晟工程咨询管理有限公司及其编审注册造价师张建设（建〔造〕19350008661）、师延存（建〔造〕11163500001550）等存在企业管理缺陷、成果文件未署名或非编审注册造价师本人署名现象；陕西恒瑞项目管理有限公司及其编审注册造价师王广超（建〔造〕03610000592）、王乃义（建〔造〕04610000736），河南求实工程造价咨询有限公司及其编审注册造价师武瑾（建〔造〕14203500000139），凌辉建设工程咨询有限公司及其编审注册造价师成静民（建〔造〕01350004213）、孙建新（建〔造〕02350006302）等存在企业管理缺陷及相关编审注册造价师履职不当行为。上述造价咨询企业及相关编审注册造价师给予通报，责令上述企业及造价师于本通报后十五日内向市住建局做出书面检讨。
（四）华联世纪工程咨询股份有限公司、福建省闽咨造价咨询有限公司、广东宏茂建设管理有限公司、福建优胜招标项目管理集团有限公司、福建远达华晟工程咨询管理有限公司、亿诚建设项目管理有限公司、江西银信工程造价咨询有限公司、北京爱思济业平工程咨询有限公司、江苏开源工程咨询监理有限公司、中国建设银行股份有限公司福建省分行、深圳市建星项目管理顾问有限公司等企业未按时提交自查自纠报告或整改报告，给予通报。
（五）调研时未在场配合的造价师给予通报（详见附件1）。
（六）成果文件检查情况由市造价站另行通报。
（七）各企业具体调研情况（详见附件2）。
四、下一步工作要求
（一）市住建局将持续加强造价咨询企业及注册造价师的日常监管，监督造价咨询企业严格依法依规开展业务；各地主管部门要切实加强对驻地造价咨询企业及项目编审注册造价师的日常监管，严格监督规范注册造价师执业行为，促进行业健康、有序发展。
（二）各造价咨询企业要高度重视本次调研中发现的问题，举一反三，尽快制定改进措施，加强建章立制，加强造价成果文件质量管控体系建设，切实严格按质量管控建设要求，加强内部业务流程和质量管控，提升造价成果文件质量。注重对执业人员守规守法的培训，不断提高执业人员的专业水平和职业道德素质。
（三）注册造价师要遵守法律、法规等有关管理规定，恪守职业道德，严格履职，不得允许他人以自己名义从事工程造价业务，不得超出执业范围、注册专业范围执业，加强继续教育，提高执业水平，保证执业活动成果的质量。
附件：1.调研时未在场履职注册造价师名单通报
2.2023年度上半年造价咨询企业执业情况调研结果一览表
漳州市住房和城乡建设局
2023年7月7日
附件：
