各县（市）、园区住建部门：
为规范我市住建领域招投标市场秩序，切实加强招投标监管，严厉打击建设工程招投标过程中的围标串标、资质挂靠和违法分包转包以及招投标领域涉黑涉恶等行为，我局于2024年4月26日至4月29日组织开展了全市第一季度标后稽查工作，现将检查情况通报如下：
一、总体情况
严格按照《湘潭市建筑施工质量安全和建筑市场2024年监督检查“双随机、一公开”工作实施方案》的工作要求，通过湖南省“双随机一公开”监管工作平台随机抽取了5个项目，其中市本级监管项目2个，县市区园区监管项目3个。通过现场查阅相关资料的方式，重点检查了项目的招投标实施情况、施工及监理合同履行情况、项目部关键岗位人员履职到岗情况、工程款及农民工工资支付情况等。从检查情况看，工程项目各方责任主体遵规守法意识有所提升，标后诚信履约良好，招投标活动程序规范，未发现重大违法违规及涉黑涉恶问题。
二、存在的问题
（一）招标文件编制不规范。湘潭县国网湖南湘潭县供电公司生产综合用房项目设计施工总承包项目招标文件未设置工程款支付担保。
（二）关键岗位人员资质设置不合理。雨湖高新区年产3万吨尖晶石型锰酸锂电池材料项目项目经理资格等级设置为二级注册建造师，不符合项目规模要求。
（三）施工、安全、监理日志记录不规范。华泰和府 1#-7#栋、地下室存在施工日志、安全日志相关人员未签字，内容不详细；芙蓉春晓一期幼儿园施工日志和监理日志同一天的内容不一致；湖南埃普特医疗器械有限公司天桥建设项目安全日志发现隐患无整改闭合记录。
（四）关键岗位人员履职不到位。雨湖高新区年产3万吨尖晶石型锰酸锂电池材料项目和湘乡市湖南埃普特医疗器械有限公司天桥建设项目关键岗位人员实名制平台打卡率低于70%。
（五）合同管理与履约不到位。部分项目存在项目履约担保和工程款支付担保未按招标文件规定的比例办理、工程款未严格按照合同约定进行支付，政府投资项目未支付预付款等问题。
三、工作要求
对此次检查发现的问题（见附件），各县（市）、园区住建部门要高度重视，依法依规处理，不能走过场，搞变通。该认定不良行为记录的上报不良行为记录，按规定纳入失信行为管理，实施联合惩戒，确保问题整改到位，处罚到位。
附件：2024年第一季度标后稽查情况汇总表
湘潭市住房和城乡建设局
2024年6月5日
附件
2024年第一季度标后稽查情况汇总表
序号 | 项目名称 | 所属区域 | 责任主体 | 存在的问题 | 备 注 |
1 | 华泰和府 1#-7#栋、地下室 | 市本级 | 建设单位：湖南华泰广厦房地产有限公司 施工单位：湖南省第三工程有限公司 监理单位：湖南正茂建设管理有限公司 | （一）施工日志、安全日志相关人员未签字记录不详细。 （二）农民工工资保函已过期。 （三）该项目人社投诉平台存在1个农民工工资投诉。 | 未发现涉黑涉恶问题线索 |
2 | 芙蓉春晓一期 幼儿园 | 市本级 | 建设单位：湘潭金基房地产开发有限公司 施工单位：五矿二十三冶建设集团有限公司 监理单位：湘潭市建筑设计院集团有限公司 | （一）该项目在人社局投诉平台存在10个农民工工资投诉问题待解决。 （二）3月22日施工日志和监理日志记录不规范，该天的内容记录不一致的问题。 （三）履约保函未按招标文件规定的比例办理。 | 未发现涉黑涉恶问题线索 |
3 | 年产3万吨尖晶石型锰酸锂电池材料项目 | 雨湖高新区 | 建设单位：湘潭立劲新材料有限公司 施工单位：湖南省第三工程有限公司 监理单位：湖南湘安民防工程建设监理咨询有限公司 | （一）招标文件项目经理设置为二级以上注册建造师，资质设置低不符合要求。 （二）履约保函、工程款支付担保金额未按照招标文件的比例办理。 （三）施工合同中关于进度款支付比例为60%条款与招标文件进度款支付比例80%约定不一致。 （四）关键岗位人员到岗率偏低。 | 未发现涉黑涉恶问题线索 |
序号 | 项目名称 | 所属区域 | 责任主体 | 存在的问题 | 备 注 |
4 | 国网湖南湘潭县供电公司生产综合用房项目设计施工总承包 | 湘潭县 | 建设单位：国网湖南省电力有限公司 施工单位：五矿二十三冶建设集团有限公司 监理单位：湖南楚嘉工程咨询有限公司 | （一）招标文件未设置工程款支付担保 （二）履约担保未按招标文件规定的比例办理 （三）施工合同中对于进度款支付约定不明确 （四）部分材料采购合同、机械设备租赁合同由二十三冶湘潭县供电公司项目部签订，但未见公司授权书等相关资料。 | 未发现涉黑涉恶问题线索 |
5 | 湖南埃普特医疗器械有限公司天桥建设项目 | 建设单位：湖南湘乡经济开发区管理委员会 施工单位：湘乡市新园建筑工程有限公司 监理单位：湘乡市湘军建设监理有限公司 | （一）履约担保和工程款支付担保未按招标文件规定的比例办理 （二）无工程预付款；工程进度款没有按合同约定支付，（目前已完成近80%工程量，合同约定应付到80%，但现支付23%）（三）安全日志记录存在发现隐患无整改闭合情况 （四）建设单位履职情况末提供。 （五）项目总包关键岗位人员到岗率偏低，只有66.50%，其中安全员到岗率25%，施工员60.71%，质量员46.43%。 | 未发现涉黑涉恶问题线索 |
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