政府采购合同禁止收取履约保证金,如何规范政府采购?

政府采购是国家重要的经济活动之一，涉及到国家财政、国家安全以及社会稳定等重大问题。为保障政府采购的公平、公正、公开，中国政府陆续颁布了一系列法律法规及规范文件。其中，政府采购合同的执行问题受到广泛关注，而近来禁止收取履约保证金的政策也备受关注。

一、政府采购的规范性问题

政府采购涉及到国家和社会各个方面的利益，一旦出现不规范行为，就会引起公众不满和社会问题。因此，规范政府采购行为，成为当下重要的问题之一。

在政府采购方面，我国已经相继出台了《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购合同管理办法》等法律法规及规范文件。这些文件规定了政府采购的程序、要求、范围、限制和标准等要素，同时也对政府采购合同履行和管理等作出了细致的规定。

二、履约保证金的问题

履约保证金是指投标人或承包人在中标后或签订合同时支付给招标人或发包人保证合同履行的一项保证金。一般来说履约保证金的数额一般为合同金额的2%到5%。对于政府采购合同，以前常常收取履约保证金。但是，这种做法面临着一系列问题。

一是会增加企业资金压力，造成一定的经济负担；其次，履约保证金所占的资金比例较高，可能会导致一些中小企业无法承担，从而无法参与政府采购活动，影响公平竞争；此外，履约保证金的退还也常常存在时间滞后、程序繁琐等问题，会增加企业的运营成本和时间成本。因此，禁止收取履约保证金是当前政府采购合同规范的重要内容之一。

三、规范政府采购的建议

1、加强政府采购监管。政府采购在实施过程中，需加强对投标、评审和履约等环节的监督，有效遏制公共资源浪费，防范腐败现象的发生。

2、及时公开信息，保障公众的知情权。政府采购公告、招标文件及中标通知等信息应当及时公开，保证公平公正和透明度。

3、加强中小企业保护。应制定相应的政策和措施，鼓励和支持中小企业参与政府采购活动，保护中小企业的合法权益。

4、加强政府采购人员的专业知识和职业操守。政府采购人员需要接受专业的培训和教育，提高其专业素养和道德操守，增强监管能力，保证政府采购规范、公正和透明的实施。

政府采购是公共资源的分配和利用，关系到国家和社会利益，形成良好的政府采购制度和规范，已成为维护市场经济秩序和社会稳定的重要方法。禁止收取履约保证金，是这一制度规范的重要环节，对于促进政府采购的透明度和公正性，有着深远而积极的意义。