在建工程：指已开工建设，但尚未竣工并交付使用的工程项目。
公路养护：指对已建成公路的定期维护和修复，以保持其使用性能和安全。
公路养护的分类
公路养护主要分为以下两类：
日常养护：包括清洁、检查、小修、补坑等日常维护工作。
中修和复建：包括大修、加固、拓宽等较大规模的修复工作。
公路养护的性质
日常养护：属于工程维修费用，不属于在建工程。
中修和复建：属于工程改造费用，可以视为在建工程。
具体界定
根据《会计准则》（第17号——工程项目）的规定，在建工程是指已开工建设，但尚未竣工并交付使用的工程项目。其中，竣工的标志是工程项目已完成预定的设计要求和功能，并通过竣工验收。
对于公路养护，如果仅限于日常养护，则不涉及工程项目建设，因此不属于在建工程。如果涉及中修或复建等工程改造，则可以视为在建工程。
实务处理
在实务中，对于公路养护费用的处理，一般遵循以下原则：
日常养护费用：计入当期损益。
中修和复建费用：计入在建工程科目，待工程竣工验收后转入固定资产科目。
相关案例
案例一：公路日常养护费用（如清洁、检查等）不属于在建工程，直接计入当期损益。
案例二：公路拓宽工程（属于中修）属于在建工程，计入在建工程科目，待竣工验收后转入固定资产科目。
案例三：公路加固工程（属于复建）属于在建工程，计入在建工程科目，待竣工验收后转入固定资产科目。
其他注意事项
公路养护费用与公路建设费用的区分：公路建设费用是指新建或扩建公路的费用，属于资本性支出；而公路养护费用属于费用性支出。
公路养护费用的资本化：在某些情况下，如果公路养护费用对公路的使用寿命或功能有显着改善，可以考虑将其资本化，即计入固定资产科目。
公路养护费用的预算：公路养护所需费用一般纳入政府预算，由财政部门拨付。
公路养护的性质取决于其具体内容。日常养护不属于在建工程，而中修和复建等工程改造属于在建工程。在实务中，公路养护费用应根据其性质分别处理，以确保会计信息的真实性和准确性。
