在工程建设领域，施工结算超过合同价的情况并不罕见。本文将深入探讨工程结算超价的原因、风险以及应对策略，帮助业主和承包商更好地理解和应对这一问题，维护自身合法权益。
一、 工程施工结算作为工程建设的最后一个环节，是业主和承包商双方对工程造价进行最终确认和资金清算的重要程序。然而，在实际操作中，由于各种因素的影响，工程结算金额往往会超过最初签订的合同价，引发双方争议，甚至导致项目停滞或诉讼。
二、 工程施工结算超价的原因分析
工程结算超价的原因复杂多样，主要可以归纳为以下几个方面：
2.1 合同因素
合同条款不明确： 合同条款是结算的依据，如果合同条款不明确、存在漏洞，就容易在结算时产生分歧。例如，对工程量清单的描述不清、材料价格波动范围约定不明等。
合同计价模式选取不当： 不同的计价模式风险分担不同，如果选取不当，例如固定总价合同在物价波动剧烈的情况下，就容易导致结算超价。
合同变更管理不规范： 工程变更在施工过程中较为常见，如果变更程序不规范、变更内容未及时确认、变更价格未及时调整，就会导致结算时出现争议。
2.2 施工因素
工程量增加： 由于设计变更、现场条件变化等原因，实际施工量可能超出原合同约定的工程量，导致结算金额增加。
施工方案变更： 为克服现场困难或提高施工效率，承包商可能会提出变更施工方案，如果方案变更导致成本增加，也会反映在结算金额上。
材料价格上涨： 建筑材料价格波动受市场供求关系影响较大，如果材料价格在施工期间大幅上涨，承包商可能会要求调整合同价格，导致结算超价。
2.3 管理因素
前期工作准备不足： 业主在项近来期对工程概算控制不严、设计深度不够等，都可能为结算超价埋下隐患。
过程管控不到位： 业主或监理对工程变更、索赔等环节的审核不严，或对承包商的施工进度和成本控制不力，也会导致结算超价。
结算资料不完善： 结算资料是确定工程造价的重要依据，如果结算资料不完整、不真实，就会影响结算结果的准确性，甚至引发争议。
三、 工程施工结算超价的风险
工程结算超价不仅会增加工程造价，还会带来一系列风险：
3.1 对业主的风险
资金压力增大： 结算超价意味着业主需要支付更多的工程款，可能导致项目资金链紧张，甚至影响后续工程的顺利进行。
项目进度延误： 结算争议可能会导致项目停工，影响项目进度，增加项目的时间成本。
法律纠纷风险： 如果双方无法协商解决结算争议，可能会诉诸法律途径，耗费大量时间和精力，影响企业声誉。
3.2 对承包商的风险
资金回笼风险： 如果业主对结算金额存在异议，可能会拖延支付工程款，影响承包商的资金回笼，甚至造成资金链断裂。
企业信誉受损： 频繁出现结算争议会损害承包商的企业形象，影响其在行业内的声誉和未来的业务发展。
法律风险： 如果承包商在结算过程中存在违规行为，可能会面临法律制裁。
四、 工程施工结算超价的应对策略
为了有效预防和应对工程结算超价，业主和承包商应采取以下措施：
4.1 加强合同管理
完善合同条款： 在签订合同时，要对工程范围、计价方式、工程变更、索赔处理、价格调整机制等关键条款进行明确约定，避免产生歧义。
选取合适的计价模式： 根据项目的具体情况选取合适的计价模式，例如在物价波动较大的情况下，可以考虑采用可调价合同。
规范合同变更管理： 建立健全工程变更管理制度，明确变更申请、审批、确认、价格调整等流程，确保变更过程合法合规。
4.2 强化过程控制
做好前期准备工作： 业主应做好项近来期工作，加强工程概算控制，优化设计方案，尽可能减少后期变更。
加强施工过程管理： 业主和监理应加强对施工过程的监督管理，及时发现和解决问题，控制工程变更，确保工程质量和进度。
完善结算资料： 承包商应及时总结和提交完整的结算资料，包括工程量清单、材料价格证明、变更签证等，确保结算依据充分。
4.3 积极协商解决争议
加强沟通协商： 当出现结算争议时，双方应本着互谅互让的原则，积极沟通协商，寻求双方都能接受的解决方案。
寻求第三方调解： 如果双方无法自行达成一致，可以考虑邀请行业协会、仲裁机构等第三方进行调解。
依法维护权益： 如果协商和调解都无法解决争议，双方可以通过诉讼等法律途径维护自身合法权益。
工程施工结算超过合同价是工程建设中常见的问题，需要业主和承包商高度重视。双方应加强沟通合作，通过完善合同管理、强化过程控制、积极协商解决争议等措施，有效预防和应对结算超价问题，维护自身合法权益，确保工程项目顺利实施。
