招投标是一种公平、透明、有效的资源配置和合同管理机制，是国家单位和企业采用的市场化交易方式，也是国家相关法律法规规定的国家重大项目、国有财产购置必不可少的采购方式。
招投标是一个复杂的过程，要求对招标项目的整体计划作出全面的审慎考虑，例如选取合适的招标范围、定义招标标准、制定技术方案等。招标文件中要详细规定招标项目的具体要求，政府部门也要控制文件的质量，保证招标程序的公开、公正、严格性，避免招标出现可能影响招标结果的违规行为和弊端。
参加招标的单位须按照招标文件要求和规定，按投标文件规定的格式投递标书，提交完整的技术方案和报价，有效抓住招标机会，以确保赢得该项招标。
要想在招投标中获胜，必须做好充分的准备工作，重视细节，合理规划资源，正确把握机会，积极配合指导机构，及时及质量完成投标工作。招投标不仅可以提高采购的效率，而且可以大大节省资源，节约经费和人力，实现有效、高效的资源配置和管理。
在我国的公共建设项目中，往往涉及大量的资金投入，因此必须采取严格的招投标制度，保证公平、公正、公开的原则。那么，以国资委牵头的项目是否也需要遵循这一制度呢？
国资委的职责与作用
国务院国资委（以下简称国资委）是中央政府授权的国有资产监管部门，其职责主要是：
1. 制订国有资产管理政策、规划和标准；
2. 监督国有资产划拨、出资、收益和债务；
3. 指导国有企业改制、重组、改革等相关工作；
4. 管理和运作全国重点国有资产。
国资委在国有资产的保值增值等方面具有重要作用。同时，国资委也会参与部分公共建设项目的规划和实施。
国有资产参与招投标程序
在公共建设项目中，国有资产的参与是常见的，比如国有企业的建设项目，政府投资的项目等等。 对于这类项目，国有资产参与招投标程序的政策法规有明确规定：
1.《中华人民共和国招标投标法》第二十六条规定：招标人应当在招标文件中明确标的物的性能、规格、质量、数量、要求和提出异议的途径等事项。各单位和个人参加招标投标活动，按照招标人的公告要求进行报名，同时应当填写项目招标文件的获取申请书并处理报名程序。
2.《招标投标法实施条例》第七条规定：招标代理机构或者招标人应当在项目报批或者审批后制定招标文件，并及时向社会公开。
国有资产牵头的公共建设项目，即便国资委参与其中，也必须遵守招投标法和实施条例的规定，实行公开竞争，确保招标活动的公平性、透明性和竞争性。
国有资产牵头的招标方式
在公共建设项目中，国有资产起到的作用不同，牵头的方式也会有所不同：
1. 工程总承包：当国有资产参与工程总承包时，其比较适合采用总承包法进行招标，将分包承包商进行评估，然后选取一家承包商与国有资产签订总承包合同。
2. 设备供应：当国有资产作为设备的供应方时，采用竞争性招标的形式进行招标，在综合考虑技术和费用等因素后，选取与国有资产合作的设备供应商。
3. 项目管理：当国有资产参与项目管理时，可以通过敞开招标的方式，吸引合适的管理公司参与，然后评定较符合项目需求的管理公司。
作为国有资产监管部门，国资委参与公共建设项目中是不可避免的。国资委参与的项目应遵守招投标法和实施条例规定的程序，以公开竞争为基础，实现公正、公平、公开的原则，从而确保项目顺利实现并保护国有资产的安全和价值。
